Aşırı Düşük Fiyatı "Elimde Stok Var" Diyerek Açıklayabilir misiniz?

Hizmet ihalelerinde, özellikle yemek işlerinde rekabet çok çetindir ve firmalar sınır değerin altında teklifler verirler. Bu fiyatları açıklarken "Depomda ucuza aldığım mal var" demek bir yöntemdir, ancak kuralları vardır. Bu tür karmaşık ihale, sözleşme ve hakediş sorunlarınızda, sürecin doğru yönetilmesi ve hak kayıplarının önlenmesi için Yaka Danışmanlık uzmanlığından destek almak gerekir. Danıştay 13. Dairesi'nin 2025/1550 sayılı kararı, stokla açıklama yapmanın matematiksel şartlarını hatırlatmaktadır.

Kararın İlgili Kısmı

"...ihale konusu işte kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az 1/20'si kadar satış yapmış olması gerektiği, ihale üzerinde kalan şirketin Ek-O.7 belgesi incelendiğinde... alım/satım miktarlarının çok altında olduğu... anlaşıldığından..."

Yemek İhalesi ve Yetersiz Satış Hacmi

Yalova İl Sağlık Müdürlüğü'nün yemek ihalesinde, kazanan firma aşırı düşük teklif sorgusuna verdiği cevapta bazı gıda maddeleri için "Ek-O.7 Maliyet/Satış Tutarı Tespit Tutanağı" sunmuştur. Rakip firma, kazanan firmanın sunduğu tutanaktaki satış veya stok miktarlarının, mevzuatın aradığı "ihale konusu işin toplam miktarının en az 1/20'si" oranını tutturmadığını iddia etmiştir. KİK bu iddiayı detaylı incelemeden reddetmiştir.

Danıştay: "Miktar Kontrolü Şarttır"

Danıştay, Tebliğ'in 79.2.2.7 maddesini işaret etmiştir. Bir firma, kendi stoğundaki veya satışını yaptığı malın fiyatını kullanacaksa, ihale tarihinden önceki dönemde, o ihalede kullanılacak toplam malın en az 1/20'si kadar satış yapmış veya yarısı kadar alım yapmış olmalıdır. Dosyayı inceleyen Danıştay, kazanan firmanın beyan ettiği miktarların bu oranların çok altında olduğunu tespit etmiştir. KİK'in bu matematiksel kontrolü yapmadan açıklamayı geçerli sayması hukuka aykırıdır.

Analizin Sonucu

  • 1/20 ve 1/2 Oranları: Ek-O.7 belgesi kullanılırken sadece fiyata değil, o fiyattan işlem gören malın miktarına da bakılır.
  • Tebliğ Uyumu: Yeterli hacmi olmayan (stok veya satış) firmalar, kendi belirledikleri fiyatlarla aşırı düşük teklif açıklaması yapamazlar.
  • Eksik İnceleme: KİK, itiraz edilen her kalemi miktar bazında da denetlemek zorundadır.