Sahte Belge Mirası ve Yeni Şirketin Riski

Firmalar, iş bitirme belgesi portföylerini genişletmek için başka şirketleri devralabilirler. Ancak devralınan şirketin geçmişte aldığı bir belgenin "sahte" çıkması, yeni sahibi de yakar. Bu tür karmaşık ihale, sözleşme ve hakediş sorunlarınızda, sürecin doğru yönetilmesi ve hak kayıplarının önlenmesi için Yaka Danışmanlık uzmanlığından destek almak, büyük risklerden korunmanızı sağlar. Aşağıda Kamu İhale Kurulu'nun 07.05.2025 tarihli ve 2025/UY.1-1087 sayılı kararı analiz edilmiştir.

Kararın İlgili Kısmı

"...söz konusu iş deneyim belgesinin sahteliğinden kaynaklı sorumluluğun hem devralan hem de devrolan şirkette olduğu, dolayısıyla anılan şirketlerin müteselsil sorumlu oldukları anlaşıldığından..."

Olayın Özeti: Belediyeden Onaylı Ama Sahte Belge

Bir istekli (UET A.Ş.), başka bir firmayı (TE Group) devralmıştır. TE Group'un elinde, bir belediye tarafından onaylanmış ve özel sektör (SOCAR) işine ait görünen bir iş bitirme belgesi vardır. İstekli bu belgeyle ihaleye girmiştir. Ancak idare, işin sahibi görünen SOCAR'a sorduğunda "Bizim böyle bir sözleşmemiz ve işimiz yok" cevabını almıştır. Belgenin dayanağı olan sözleşmenin ve noter onayının sahte olduğu (suret tasdiki yapıldığı ama aslının olmadığı) anlaşılmıştır.

İsteklinin "Ben Devraldım, Suçum Yok" Savunması

İstekli, belgeyi düzenleyen belediyeye ve EKAP kaydına güvendiğini, şirketi devralırken bu belgenin geçerli olduğunu düşündüğünü, sahtecilik varsa bunun eski sahiplerinin suçu olduğunu savunmuştur.

Kamu İhale Kurulu'nun "Müteselsil Sorumluluk" Kararı

Kurul, sahte belgenin kullanılmasında "bilerek veya bilmeyerek" ayrımı yapmamıştır. 4734 sayılı Kanun'un 17. maddesi gereği sahte belge kullanmak yasak fiildir. Bir şirketi devralmak, onun tüm aktif ve pasiflerini, dolayısıyla risklerini de devralmak demektir.

Kurul, belgenin temelinin sahte olduğunu (SOCAR kayıtlarında işin olmaması) kesinleştirmiş ve devralan şirketin de bu sahte belgeyi kullanmaktan sorumlu olduğuna hükmetmiştir. İsteklinin teklifi değerlendirme dışı bırakılmış ve yasaklama süreci hukuka uygun bulunmuştur.

 

Analizin Sonucu

Bu karar, şirket alımlarında "Due Diligence" (durum tespiti) önemini gösterir:

  • Belge Teyidi: Devralınacak şirketin iş bitirme belgelerinin gerçekliği, sadece EKAP kaydına değil, işin yapıldığı kuruma da sorularak teyit edilmelidir.
  • Kaçış Yok: "Ben sonradan aldım, bilmiyordum" savunması, sahte belge yaptırımından (teminat yakma ve yasaklama) kurtarmaz.
  • Belediye Onayı Yetmez: Belgenin bir belediye tarafından düzenlenmiş olması, eğer dayanak sözleşme sahteyse, belgeyi kurtarmaz.