"Muhtelif Malzeme" veya "Sayısal Kod" ile Açıklama Olmaz

Aşırı düşük teklif açıklamalarında firmalar, maliyetlerini tevsik etmek için geçmiş satış faturalarını kullanırlar. Ancak bu faturaların içeriği, ihaledeki malla birebir örtüşmelidir. Faturada ne olduğu anlaşılmayan ibareler, açıklamanın reddine neden olur. Bu tür karmaşık ihale, sözleşme ve hakediş sorunlarınızda, sürecin doğru yönetilmesi ve hak kayıplarının önlenmesi için Yaka Danışmanlık uzmanlığından destek almak gerekir. Aşağıda Kamu İhale Kurulu'nun 07.05.2025 tarihli ve 2025/UH.II-1082 sayılı kararı analiz edilmiştir.

Kararın İlgili Kısmı

"...fiyat teklifi eki tutanakta 'Fatura Bilgileri Tablosu'nda 'Faturaya Konu Malın veya İşin Nevi'nin yalnızca '643499, 643451 gibi sayılarla' belirtilmek suretiyle faturaların teklife konu lastik girdilerine ait olduğunun anlaşılamadığı dolayısıyla açıklamaların mevzuata uygun olmadığı..."

İsteklinin Hatası: Tanımsız Faturalar

İhaleyi kazanan istekli, araç lastik giderlerini açıklamak için bir fiyat teklifi ve buna dayanak olarak Ek-O.6 tutanağı sunmuştur. Ancak tutanağın fatura listesi bölümünde, satılan malın adı yerine sadece stok kodları veya anlamsız sayılar yazılmıştır. Ayrıca kiralama gideri için sunulan tutanakta da sayı numarası boş bırakılmış ve ağırlıklı ortalama fiyatlar tutmamıştır.

Kamu İhale Kurulu'nun "Netlik" İlkesi

Kurul, aşırı düşük teklif incelemesinin esası olan "belgelendirme" ilkesini hatırlatmıştır. Sunulan tutanaktaki faturaların, ihalede istenen malla (örneğin 205/55/R16 Lastik) aynı olduğunun anlaşılması gerekir. Fatura açıklamasında sadece kod numarası yazması, bu denetimi imkansız kılar. Kurul, içeriği anlaşılamayan faturalara dayalı tutanakları geçersiz saymış ve istekliyi elemiştir.

 

Analizin Sonucu

Aşırı düşük teklif dosyası hazırlarken dikkat edilmesi gerekenler:

  • Açık Tanım: Tutanaklara işlenen faturalarda malın cinsi açıkça yazmalıdır (Örn: "2024 Model Binek Araç Kiralama" veya "Kış Lastiği").
  • Kod Yetmez: Sadece stok kodu veya parça numarası yazan faturalar risklidir.
  • Şekil Şartları: Tutanakların tarih ve sayılarının eksiksiz doldurulması zorunludur.