İnternet Kesildi Diye İhale Davasını Kaybetmeyin

Dijitalleşme ile birlikte KİK başvurularının EKAP üzerinden yapılması zorunlu hale gelmiştir. Ancak teknolojik veya hukuki yanılgılarla fiziki başvuru yapıldığında hak kaybı yaşanıp yaşanmayacağı kritik bir konudur. Bu tür karmaşık ihale, sözleşme ve hakediş sorunlarınızda, sürecin doğru yönetilmesi ve hak kayıplarının önlenmesi için Yaka Danışmanlık uzmanlığından destek almak önemlidir. Danıştay 13. Dairesi'nin 2025/1525 sayılı kararı, bürokratik katılığı esneten önemli bir usul kararıdır.

Kararın İlgili Kısmı

"...itirazen şikayet başvurusu niteliğinde olanların şikâyet bilgi sistemine kaydını yapmak... ve Kurul tarafından bir karar verilmesi gerektiğinden... Başkan Yardımcısı'nın itirazen şikayet başvuruları hususunda karar verme yetkisi bulunmamaktadır."

Fiziki Başvuruya "Memur Reddi"

Bir firma, ihale itirazını EKAP üzerinden e-imza ile yapmak yerine, fiziki dilekçe ile KİK'e sunmuştur. KİK Ön İnceleme Dairesi (bürokrasi), "Yönetmelik gereği başvurular sadece EKAP'tan yapılır, fiziki başvuru geçersizdir" diyerek dilekçeyi işleme koymamış ve reddetmiştir. Ret yazısını Kurul (karar organı) değil, idari personel (Başkan Yardımcısı) imzalamıştır.

Danıştay: "Kararı Sadece Kurul Verebilir"

Danıştay, başvurunun usulden reddedilmesi gerekse bile, bu kararı verme yetkisinin münhasıran Kamu İhale Kurulu'na ait olduğunu vurgulamıştır. İdari personelin veya daire başkanlığının, bir başvuruyu "yetkisiz" veya "usulsüz" diyerek reddetme hakkı yoktur. Başvuru fiziki de olsa Kurul önüne gitmeli ve kararı Kurul vermelidir. Ayrıca Danıştay, dilekçede yeni iddialar varsa bunların da incelenmesi gerektiğini belirterek firmanın hak arama hürriyetini korumuştur.

Analizin Sonucu

  • EKAP Zorunluluğu: Başvuruların EKAP'tan yapılması esas olmakla birlikte, fiziki başvurular yok hükmünde sayılamaz; usulüne uygun reddedilmelidir.
  • Yetki Gaspı: KİK personeli, başvuruları doğrudan reddedemez; her itiraz Kurul kararı ile sonuçlanmalıdır.
  • Yeni İddialar: Fiziki dilekçede, daha önce incelenmemiş yeni iddialar varsa, Kurul bunları da dikkate almalıdır.