Pahalı Emsal Seçimi ve Kamu Zararı

İdare, iş artışı ile kiraladığı "mini süpürge aracı" için, sözleşmedeki pahalı olan "büyük süpürge" fiyatını emsal almıştır. Oysa sözleşmede teknik özellikleri yeni araçla birebir aynı olan "küçük süpürge" (daha ucuz) mevcuttur. Sayıştay denetçisi, "Zaten elinde birebir aynı özellikli ucuz araç varken neden pahalı olanı emsal aldın?" diye sormuştur.

Kararın İlgili Kısmı

"...Birebir aynısı olan 'hidrostatik vakumlu kaldırım süpürge aracı'nın fiyatı ile kıyaslanarak bulunması mevzuata uygun bir yöntemdir."

En Uygun Analiz İlkesi

Sayıştay, Hizmet İşleri Genel Şartnamesi gereği, yeni fiyat tespitinde "benzerlik" ilkesinin doğru uygulanması gerektiğini belirtmiştir. İdarenin elinde teknik özellikleri birebir tutan bir emsal kalem varken, farklı ve pahalı bir kalemi kıyaslamaya esas alması mevzuata aykırıdır ve kamu zararı oluşturur.

Analizin Sonucu

  • İdareler İçin: Yeni fiyat yaparken sözleşmedeki teknik olarak en yakın kalemi seçin.
  • Yükleniciler İçin: Düşük fiyat verdiğiniz kalemlerde iş artışı olursa, idarenin de o düşük fiyatı emsal alacağını bilin.