Süre 365 Günü Aşan Yemek İhalesinde Fiyat Farkı Vermemek İptal Sebebi mi? Enflasyonist Ortamda Fiyat Farkı Hakkı

Sözleşme süresi bir yılı aşan işlerde, sadece asgari ücret artışını karşılamak yükleniciyi korumaz. Gıda, enerji ve akaryakıt gibi diğer girdilerdeki artışlar için de fiyat farkı ödenmesi zorunludur. Bu tür karmaşık ihale, sözleşme ve hakediş sorunlarınızda, sürecin doğru yönetilmesi ve hak kayıplarının önlenmesi için Yaka Danışmanlık uzmanlığından destek almak, sürdürülebilir sözleşmeler yapmanızı sağlar. Aşağıda Kamu İhale Kurulu'nun 30.04.2025 tarihli ve 2025/UH.I-1024 sayılı kararı analiz edilmiştir.

Kararın İlgili Kısmı

"...sözleşme süresi dikkate alındığında sözleşmenin uygulanması aşamasında söz konusu esasların 7'nci maddesine göre tüm girdiler için fiyat farkı hesaplanacağına ilişkin düzenlemeye yer verilmesi zorunlu olduğundan... ihalenin iptaline..."

İsteklinin "Fiyat Farkı Eksik" İddiası

İstekli, yemek ihalesinin süresinin 369 gün olduğunu, ancak idarenin sadece "asgari ücret fiyat farkı" (Esaslar Madde 6) vereceğini düzenlediğini belirtmiştir. Akaryakıt, gıda malzemesi ve amortisman gibi girdiler için de fiyat farkı (Esaslar Madde 5, Pn formülü) verilmesi gerektiğini savunmuştur.

Kamu İhale Kurulu'nun "Zorunlu Pn Formülü" Kararı

Kurul, Fiyat Farkı Esasları'nın 7. maddesini hatırlatmıştır. Bir hizmet alımının süresi 365 takvim gününü aşıyorsa, idarenin takdir yetkisi ortadan kalkar. İdare, tüm girdiler için (sadece işçilik değil) fiyat farkı hesaplanacak şekilde düzenleme yapmak (a1, a2, b1, b2, b3 katsayılarını belirlemek) zorundadır.

İdare, süresi 1 yılı aşan bu işi, sanki kısa süreli bir işmiş gibi sadece 6. maddeye (işçilik farkı) dayandırdığı için, doküman mevzuata aykırı bulunmuş ve düzeltilemeyecek nitelikte olduğu için ihale iptal edilmiştir.

 

Analizin Sonucu

  • Süre Sınırı: 1 yılı aşan (366 gün ve üzeri) tüm hizmet işlerinde tam fiyat farkı (Pn) zorunludur.
  • Hak Arama: Eğer ihale dokümanında bu düzenleme yoksa, zeyilname talep edilmeli veya şikayet yoluna gidilmelidir. Aksi takdirde enflasyon karşısında firma büyük zarar edebilir.