Ortak Hareket Eden Firmalar Nasıl Tespit Edilir?

İhalelerde rekabeti bozan en büyük unsurlardan biri, aynı kişi veya grubun farklı firmalar üzerinden çoklu teklif vermesidir. Bu durum tespit edilirse ağır yaptırımları vardır. Bu tür karmaşık ihale, sözleşme ve hakediş sorunlarınızda, sürecin doğru yönetilmesi ve hak kayıplarının önlenmesi için Yaka Danışmanlık uzmanlığından destek almak, hukuki riskleri yönetmenizi sağlar. Aşağıda Kamu İhale Kurulu'nun 22.05.2025 tarihli ve 2025/UH.I-1184 sayılı kararı analiz edilmiştir.

Kararın İlgili Kısmı

"...adreslerinin, ortaklarının, yöneticilerinin, ihale dokümanını EKAP üzerinden indiren kişilerin, ihale dokümanı indirilen ve teklif verilen IP adreslerinin farklı olduğu... başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı..."

İsteklinin "Bunlar Ortak Hareket Ediyor" İddiası

İhaleyi kaybeden istekli, kazanan iş ortaklığı ile ikinci en iyi teklifi veren firmanın adreslerinin benzer olduğunu, daha önceki ihalelere ortak girdiklerini, teminat mektuplarını aynı bankadan aldıklarını ve aralarında organik bağ bulunduğunu iddia etmiştir. Bu nedenle tekliflerinin "alternatif teklif" sayılarak elenmesini istemiştir.

Kamu İhale Kurulu'nun "Somut Kanıt" Araması

Kurul, iddiaları tek tek incelemiştir:

  1. Adresler: Firmaların adresleri farklıdır (biri A Blok, diğeri 34. Blok). Sanayi sitesinde yakın olmaları organik bağ sayılmaz.
  2. IP Adresleri: Tekliflerin gönderildiği IP adresleri tamamen farklıdır.
  3. Ortaklık Yapısı: Şirketlerin ortakları ve yöneticileri arasında bir kesişme yoktur.
  4. Geçmiş Ortaklık: Daha önceki bir ihaleye "iş ortaklığı" olarak girmeleri, şimdiki ihaleye "rakip" olarak girmelerine engel değildir. Ticari hayatta firmalar bazen ortak, bazen rakip olabilirler.

Kurul, somut bir "danışıklı dövüş" veya "alternatif teklif" kanıtı (aynı IP, aynı kişi, aynı adres vb.) bulunmadığı için iddiaları reddetmiştir.

Analizin Sonucu

  • Şüphe Yetmez: Rakiplerinizin "tanıdık" olması veya geçmişte iş yapması, onların aynı ihaleye girmesini engellemez.
  • Somut Delil: Yasaklama için IP çakışması, aynı teminat mektubu kefili veya yöneticilerin aynılığı gibi somut kanıtlar gerekir.
  • Serbest Rekabet: Hukuki engel yoksa, kardeş şirketler bile (ayrı tüzel kişiliklerse ve yöneticileri farklıysa) aynı ihaleye girebilir.