Araç Kiralama İhalelerinde Fiyat Farkı Katsayısı Hatası

Fiyat farkı hesabında "a1" katsayısı, haftalık çalışma saatinin tamamını idarede geçiren personelin maliyet oranını gösterir. Eğer idare a1 katsayısı belirlemişse, buna karşılık gelen personel sayısını ve birim fiyat satırını da açmalıdır. Bu tür karmaşık ihale, sözleşme ve hakediş sorunlarınızda, sürecin doğru yönetilmesi ve hak kayıplarının önlenmesi için Yaka Danışmanlık uzmanlığından destek almak, ihalenin iptalini veya düzeltilmesini sağlar. Aşağıda Kamu İhale Kurulu'nun 22.05.2025 tarihli ve 2025/UH.I-1182 sayılı kararı analiz edilmiştir.

Kararın İlgili Kısmı

"...fiyat farkı formülünde yer alan haftalık çalışma saatinin tamamı idarede kullanılan işçiliklerin ağırlık oranının belirlendiği, ancak ihale dokümanında iş kapsamında tam zamanlı çalıştırılması öngörülen personel sayısının açık bir biçimde belirtilmediği ve birim fiyat teklif cetvelinde işçilik maliyeti için ayrı satır açılmadığı... ihalenin iptali gerekmektedir."

Olay: Katsayı Var, Satır Yok

Sürücülü araç kiralama ihalesinde idare, fiyat farkı hesabında "a1" katsayısını 0,71 olarak belirlemiştir. Bu, işin %71'inin "tam zamanlı personel" maliyeti olduğu anlamına gelir. Ancak idare, birim fiyat teklif cetvelinde "Şoför" için ayrı bir satır açmamış, şoför maliyetini araç kiralama bedelinin içine yedirmiştir.

Kamu İhale Kurulu'nun "Çelişki" Tespiti

Kurul, bu durumu mevzuata aykırı ve çelişkili bulmuştur. Eğer idare a1 katsayısı belirliyorsa (yani tam zamanlı personel var diyorsa), Tebliğ'in 78.3 maddesi gereği bu personel için teklif cetvelinde ayrı bir satır açmak zorundadır.

İdare hem "personel var" deyip katsayı belirlemiş, hem de "personel için ayrı satır yok, araç fiyatına dahil edin" demiştir. Bu çelişki, tekliflerin sağlıklı fiyatlandırılmasını ve sözleşme aşamasında fiyat farkının doğru hesaplanmasını imkansız kılar. Bu nedenle ihale iptal edilmiştir.

Analizin Sonucu

  • Tutarlılık: İhale dokümanındaki fiyat farkı katsayıları ile teklif cetveli uyumlu olmalıdır. a1 varsa, işçilik satırı da olmalıdır.
  • Araç Kiralama: Genellikle araç kiralama ihalelerinde şoför gideri araç fiyatına dahil edilir ve a2 katsayısı kullanılır. Eğer a1 kullanılacaksa, şoför ayrı bir kalem olmalıdır.