Belediyelerden Alınan İş Bitirme Belgeleri İhalelerde Nasıl Kullanılır?

Kamu ihalelerine katılan firmaların en büyük referansı, daha önce tamamladıkları işlerdir. Türkiye'de kamu yatırımlarının önemli bir kısmı Belediyeler, İl Özel İdareleri ve bunlara bağlı kuruluşlar tarafından gerçekleştirilmektedir. Peki, bir ilçe belediyesinden aldığınız iş bitirme belgesi, Karayolları Genel Müdürlüğü veya bir Bakanlık ihalesinde geçerli midir?

Cevap net: Evet. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'na göre düzenlenmiş her iş bitirme belgesi, Türkiye'deki tüm kamu ihalelerinde geçerli bir "referans mektubu" niteliğindedir. Ancak bu belgelerin geçerli olabilmesi için düzenleme şeklinin ve kayıt süreçlerinin mevzuata tam uygun olması gerekir.

Belediye İş Bitirme Belgesi Nedir?

Belediyeler, 4734 sayılı Kanun kapsamında olan "İdare" statüsündedir. Dolayısıyla, bir belediyeye karşı sözleşme imzalayıp, işi geçici kabul aşamasına kadar getiren yükleniciler, "İş Bitirme Belgesi" almaya hak kazanırlar. Bu belge, yüklenicinin taahhüdünü sözleşme ve şartname hükümlerine uygun olarak yerine getirdiğini kanıtlar.

Belgeyi Kim İmzalamalı?

Belediyelerden alınan belgelerde en sık yapılan hata, yetkisiz imzadır. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'ne göre iş deneyim belgeleri;

  • Sözleşmeyi yapan yetkili makam tarafından onaylanmalıdır.
  • Belediyelerde bu yetki genellikle Belediye Başkanı veya yetki devri yapılmışsa ilgili Daire Başkanı/Birim Amirindedir.
  • Onay makamında imza eksikliği olan veya sadece kontrol mühendisinin imzasını taşıyan belgeler, diğer ihalelerde ihale komisyonları tarafından reddedilebilir.

EKAP Kaydı Olmayan Belediye Belgeleri Geçersizdir

2014 yılından itibaren yapılan düzenlemelerle, iş deneyim belgelerinin Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinden düzenlenmesi zorunlu hale gelmiştir.

Eğer elinizde bir belediyeden alınmış, ıslak imzalı fiziki bir belge varsa ancak bu belge EKAP sisteminde kayıtlı değilse (üzerinde belge numarası ve karekod yoksa), bu belgeyi yeni ihalelerde kullanamazsınız.

Ne Yapmalısınız?

Eğer eski tarihli veya sisteme girilmemiş bir belgeniz varsa, belgeyi aldığınız belediyeye dilekçe ile başvurarak "Belgemin EKAP sistemine kaydedilmesini ve yeniden düzenlenmesini" talep etmelisiniz.

Diğer İhalelerde Kullanımı ve "Benzer İş" Tanımı

Belediyeden aldığınız belgeyi, örneğin bir TOKİ ihalesinde kullanacaksanız dikkat etmeniz gereken en önemli nokta "Benzer İş" grubudur.

  • Belediyeye yaptığınız bir "Park Düzenlemesi" işi, genellikle peyzaj ve çevre düzenleme işlerinde kullanılır.
  • Ancak bu belgeyi bir "Bina İnşaatı" ihalesinde kullanmak isterseniz, ihale dokümanındaki benzer iş tanımının belgenizle örtüşüp örtüşmediğine bakmalısınız.
  • Belgenin üzerinde yazan iş grubu (Örn: B-III Grubu İşler), gireceğiniz ihalenin yeterlilik kriterlerini karşılamalıdır.

Sonuç

Belediyelerden alınan iş bitirme belgeleri, yükleniciler için değerli birer sermayedir. Bu belgeler sadece alındığı belediyede değil, Türkiye'nin her yerindeki kamu ihalelerinde geçerlidir. Ancak belgenin usulüne uygun düzenlenmesi, yetkili amir tarafından imzalanması ve mutlaka EKAP kaydının bulunması şarttır. Eksik imzalı veya sisteme işlenmemiş belgelerle ihaleye girmek, teminatınızın yanmasına veya elenmenize yol açabilir.