Senaryo 2: Şeklen İhale (TCK 257 - Görevi Kötüye Kullanma): Eğer ihale konusu iş (örn: yemek hizmeti) ihaleden önce zaten yapılmışsa ve kamu görevlileri bu fiili durumu hukukileştirmek (ödeme yapabilmek) için sonradan şeklen bir ihale dosyası düzenlemişse; ortada gerçek bir ihale süreci yoktur.

Özellikle insan sağlığını doğrudan ilgilendiren gıda ve yemek hizmeti alımlarında, Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı (yeni adıyla Tarım ve Orman Bakanlığı) tarafından verilen İşletme Kayıt Belgesi kritik bir yeterlik belgesidir.

KİK'e göre bu düzenleme, işin niteliği (hastanelere kesintisiz yemek hizmeti) gereği idarenin çalışır vaziyette bir mutfak istediğini göstermektedir ve gıda güvenliğini amaçlamaktadır.

Dokümanda Tanımlanan Ancak Cetvelde Yer Almayan Personel Karara konu olan olay, bir il sağlık müdürlüğünün 18 aylık yemek hizmeti alımı ihalesidir.

Personel Giderlerine İlişkin Çelişkili Düzenleme Karara konu olan olay, bir hastanenin 12 aylık malzemeli yemek hizmeti alımı ihalesidir.

İsteklinin İddiaları: Hatalı Hesaplamalar ve Belirsizlikler Karara konu olan 24 aylık malzemeli yemek hizmeti alımı ihalesinde, bir istekli, ihale dokümanında yer alan birden fazla düzenlemenin hukuka aykırı olduğunu iddia ederek itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuştur.

İdari Şartnamedeki Kriter ve İdarenin Hatalı Değerlendirmesi Karara konu olan malzemeli yemek hizmeti alımı ihalesinin İdari Şartnamesi'nde, isteklilerin yeterliklerini tevsik etmek amacıyla kendilerine ait 2020 model ve üzeri 2 adet panelvan araç ruhsatını sunmaları gerektiği açıkça düzenlenmiştir.

Başvuru Sahibinin İddiası: Teminat Başkası Tarafından Yatırıldı Karara konu olan ve kısımlara ayrılmış bir yemek hizmeti alımı ihalesinin 3'üncü kısmına ilişkin olarak yapılan itirazen şikâyet başvurusunda, başvuru sahibi, sınır değer hesabının hatalı yapıldığını iddia etmiştir.

Bir mamul yemek hizmeti alımı ihalesinde, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi iş ortaklığının özel ortağı, mali yeterlik için 2024 yılı üçüncü çeyrek bilançosunu sundu.

Kurulun Değerlendirmesi İncelenen olayda, bir üniversitenin yemek hizmeti alımı ihalesine ait teknik şartnamede, vejetaryen, diyabetik ve glütensiz yemeklere ilişkin bir düzenleme yer almıştır.