Personel taşıma hizmet alımı ihalesinde, en avantajlı birinci ve ikinci teklif sahibi isteklilerin aşırı düşük teklif savunmalarında sundukları SMMM satış tutarı tespit tutanaklarında (EK-O.6 vb.) "yasal defter tasdik bilgileri" (tasdik makamı, tarihi ve numarası) bölümünün boş bırakıldığı tespit edildi. KİK, bu eksikliğin tutanakları "usulüne uygun" olmaktan çıkardığına ve her iki teklifin de reddedilmesi gerektiğine karar verdi.… Devamı
İdarenin kendi ürettiği bir mal, hatalı yaklaşık maliyet nedeniyle piyasadan daha pahalıya alınırsa, bu kamu zararından ihale komisyonu sorumlu tutulabilir mi? Sayıştay Temyiz Kurulu, zararın temel nedeninin "hatalı yaklaşık maliyet tespiti" olduğu ve bu tespitin komisyonun görevi olmadığı gerekçesiyle, ihale komisyonu ile kamu zararı arasında illiyet bağı (nedensellik) bulunmadığına karar verdi.… Devamı
Yapım işlerinde sözleşmede olmayan bir iş için yeni birim fiyat (YBF) oluşturulurken, bu fiyata "genel ihale tenzilatı" uygulanıp uygulanmayacağı en büyük tartışma konularından biridir. Sayıştay Temyiz Kurulu, sözleşmede özel bir hüküm (örn: teknik şartnamede) varsa veya yüklenici kabul etmişse tenzilat uygulanabileceğine, ancak bu tenzilat oranının belirlenme şeklinin kamu zararına yol açabileceğine karar verdi.… Devamı
Bir laboratuvar hizmet alımı ihalesinde, idare, teklifi sınır değerin altında olan dört firmaya aşırı düşük teklif (ADT) sorgulaması yaparken usul hatası yaptı. İlk sorgu yazısında "önemli teklif bileşenlerini" belirtmedi. Gelen şikayet üzerine yeni bir sorgulama yazısı hazırladı ancak bu yazıyı; 1) Sınır değer altındaki bir istekliye (daha sonra ihaleyi kazanan) hiç göndermedi. 2) Diğer isteklilere farklı açıklama süreleri (birine 2 gün, diğerlerine 3 gün) verdi. KİK, bu durumun 4734 S.K. Md. 5 (Eşit Muamele) ilkesine ve Tebliğ hükümlerine aykırı olduğuna karar vererek "düzeltici işlem" (sorgulamanın yenilenmesi) kararı verdi.… Devamı
Bir personel taşıma ihalesinde, KİK, hem birinci hem de ikinci en avantajlı teklif sahibinin aşırı düşük teklif (ADT) açıklamalarını geçersiz saydı. Gerekçe, her iki isteklinin de zorunlu mali sorumluluk sigortası giderlerini tevsik etmek için "sigorta acentelerinden" aldıkları poliçeleri sunmalarıydı. KİK, Kamu İhale Genel Tebliği Md. 79.3.4 uyarınca, acenteden alınan poliçe veya fiyat tekliflerinin, sigorta şirketinin "Genel Müdürlüğü veya Bölge Müdürlüğünden" alınmış bir teyit yazısı (confirmation letter) olmadan geçersiz olduğuna hükmetti. Bu eksiklik nedeniyle her iki isteklinin de ADT açıklamasının reddedilmesine karar verildi.… Devamı
Bir malzemeli yemek ihalesinde, KİK, teknik şartnamedeki 3 kritik hatayı mevzuata aykırı bularak ihaleyi iptal etti. 1) Örnek menüde yer alan "mantı, kemalpaşa tatlısı, orman kebabı" gibi yemeklerin gramaj listesinin (Ek-3) bulunmaması, sağlıklı teklif ve ADT açıklaması verilmesini engelledi. 2) İdareye ait demirbaşların bakım-onarım sorumluluğunun kusurdan bağımsız olarak ("kullanımdan kaynaklanan kusuruna bağlanmadığı") yükleniciye yüklenmesi. 3) İdare personelinin (gıda mühendisi/diyetisyen) tek taraflı tuttuğu tutanakların "kesin delil" sayılması. KİK, bu hususların sağlıklı teklif vermeyi engellediğine karar verdi.… Devamı
Bir bakım-onarım ihalesinde, KİK, başvuru sahibi (2. en avantajlı teklif) lehine düzeltici işlem kararı vererek 1. firmanın elenmesini istedi. İdare, KİK kararını uygulamak yerine, elenen firmanın teklifi ile kalan teklif arasında büyük fiyat farkı olduğunu ve kamu yararı kalmadığını iddia ederek ihaleyi iptal etti. KİK, idarenin iptal gerekçesinin geçersiz bir teklife dayandırılamayacağına, firmanın teklifinin yaklaşık maliyetin altında olduğuna ve idarenin iptal kararının hukuka aykırı olduğuna hükmederek idarenin "iptal kararını" iptal etti… Devamı
Bir personel servis ihalesinde, KİK, idarenin teknik şartnamedeki üç önemli düzenlemesini mevzuata aykırı bularak ihaleyi iptal etti. KİK; 1) Sürücüler için 58 yaş sınırı getirilmesinin rekabeti engellediğine, 2) İdare kullanımı için yüksek özellikli laptop istenmesinin Tasarruf Tedbirleri Genelgesi'ne aykırı olduğuna ve 3) Yükleniciden taşıt kira sözleşmelerinin aslının sözleşme imzalanmadan önce istenmesinin 4734 sayılı Kanun'a aykırı olduğuna hükmetti.… Devamı
Bir araç kiralama ihalesinde idare, isteklilerden ihaleye katılım şartı olarak "A1 Yetki Belgesi" sunmalarını istedi. KİK, Ulaştırma Bakanlığı'nın görüşüne atıfta bulunarak, kamu sözleşmeleri için A1 belgesinin ancak "ihale sözleşmesi imzalandıktan sonra" alınabileceğine dikkat çekti. Belgenin ihale aşamasında istenmesinin katılımı engellediğine ve rekabeti kısıtladığına hükmederek ihaleyi iptal etti.… Devamı
Yargıtay Ceza Genel Kurulu, ihaleyi kısımlara bölerek pazarlık usulüyle yapmanın TCK 257 (görevi kötüye kullanma) sayılması için "somut kamu zararı" veya "mağduriyet" oluşmasının şart olduğuna karar verdi. Sadece usule aykırılığın yetmeyeceğine, zararın tespiti için bilirkişi incelemesi gerektiğine hükmetti.… Devamı