Hukuki Belirsizlikleri Gidermek İçin Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Tespiti İstenebilir mi?

Kamu ihale süreçlerinde, üstlenilen işin niteliği, özellikle işçilik maliyetlerinin toplam maliyet içindeki oranı bakımından büyük önem taşır. Yüklenici firmalar, toplu iş sözleşmesi farkları ve sendikal hakların ödenmesi noktasında idari ve mali belirsizliklerle karşılaşabilmektedir. Bu tür karmaşık ihale, sözleşme ve hakediş sorunlarınızda, sürecin doğru yönetilmesi ve hak kayıplarının önlenmesi için Yaka Danışmanlık uzmanlığından destek almak kritik bir hamledir.

Kararın İlgili Kısmı

"Dava dilekçesinde taraflar arasındaki hukuki ilişkinin varlığı veya yokluğunun tespitinin talep edilmediği, talep ve iddialar çerçevesinde davanın konusunu oluşturan hukuki ilişkinin var olup olmadığının mahkemece hemen tespit edilmesinde davacı için tehlikeli ve tereddütlü bir durumun varlığının iddia ve ispat edilemediği gerekçesiyle davanın hukuki yarar dava şartı yokluğundan reddine karar verilmiştir."

İşçilik Oranının %70’in Üzerinde Olması Hizmetin Niteliğini Değiştirir mi?

Bir hizmet alımı ihalesini üstlenen yüklenici, işin teknik ve idari şartnamede belirlenenden daha fazla işçilik gerektirdiğini, fiili durumda işçilik maliyetinin %70'in üzerine çıktığını ileri sürerek işin "personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı" olarak tespitini talep etmiştir. Yüklenici, bu tespitin yapılmasının mali haklarını ve toplu iş sözleşmesinden doğan farkların idarece karşılanması yükümlülüğünü doğrudan etkileyeceğini savunmuştur.

Mahkemenin Hukuki Yarar ve Sözleşmeye Bağlılık Değerlendirmesi

Mahkeme, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu kapsamında imzalanan sözleşmelerin, kanunda belirlenen haller dışında tek taraflı veya mahkeme kararıyla değiştirilemeyeceğini vurgulamıştır. Sözleşme imzalanırken kabul edilen şartların, sonradan "fiili durum" gerekçesiyle tespit davasına konu edilmesi usul ve yasaya aykırı bulunmuştur. Ayrıca davacının bu tespiti istemekte güncel ve korunmaya değer bir hukuki yararının bulunduğu ispatlanamamıştır.

Sonuç

İhale dökümanında "personel çalıştırılmasına dayalı olmayan" bir iş için, sonradan işçilik maliyet artışı gerekçesiyle nitelik tespiti davası açmak oldukça zordur.

Tespit davası açılabilmesi için davacının güncel ve tehlikeli bir tereddüt içinde olduğunu somut delillerle ispatlaması gerekir.

Sözleşme hükümleri kural olarak sabittir; idari şartnamede belirtilen yaklaşık maliyet hesaplamaları sözleşme imzalandıktan sonra davanın tek başına temelini oluşturamaz.