Teklif Vermediğiniz İhale Kısmı İçin İptal Davası Açabilir misiniz?

Kamu ihale hukukunda, isteklilerin teklif vermedikleri kısımlar veya ihaleler hakkında dava açıp açamayacakları sıkça tartışılan bir konudur. Bu tür karmaşık ihale, sözleşme ve hakediş sorunlarınızda, sürecin doğru yönetilmesi ve hak kayıplarının önlenmesi için Yaka Danışmanlık uzmanlığından destek almak, hukuki stratejinizin sağlam temellere oturmasını sağlar. Danıştay 13. Dairesi'nin 2025/1335 sayılı kararı, ehliyet kavramını genişleterek istekliler lehine önemli bir içtihat oluşturmuştur.

Kararın İlgili Kısmı

"...ihalenin yargı kararı veya başkaca bir nedenle yenilenmesi veya tekrarlanması hallerinde davacı şirket veya benzer durumda olanların teklif verebilme ihtimallerinin bulunduğu, bu çerçevede davacının iddialarının esastan incelenerek karara bağlanması gerektiği hususları dikkate alındığında..."

Araç Kiralama İhalesinde Kısmi Teklif Sorunu

Bir Büyükşehir Belediyesi tarafından yapılan ve iki kısımdan oluşan araç kiralama ihalesinde, bir firma sadece 2. kısma teklif vermiştir. Ancak firma, teklif vermediği 1. kısımda yer alan düzenlemelerin (sınır değer tespiti yapılmaması, araç özelliklerinin yetersiz tanımlanması vb.) hukuka aykırı olduğunu iddia ederek Kamu İhale Kurumu'na başvurmuştur.

Kurulun ve Mahkemenin "Ehliyet Yokluğu" Kararı

Kamu İhale Kurulu, firmanın 1. kısma teklif vermediğini, dolayısıyla bu kısım için "istekli" sıfatını haiz olmadığını belirterek başvuruyu ehliyet yönünden reddetmiştir. İlk derece mahkemesi de Kurul ile aynı yönde karar vererek, teklif sunulmayan kısım için dava açılamayacağına hükmetmiştir.

Danıştay'ın "İhalenin Yenilenme İhtimali" ve Ehliyet Yorumu

Danıştay 13. Dairesi, konuyu daha geniş bir perspektiften ele almıştır. Yüksek Mahkeme, ihaleye teklif verenlerin "istekli" sayıldığını ve uyuşmazlık konusu ihalenin 2. kısmına teklif veren firmanın da bu sıfatı taşıdığını belirtmiştir. Danıştay'a göre, eğer yapılan şikâyet sonucunda ihale yenilenirse veya tekrarlanırsa, firmanın bu yeni ihaleye teklif verme ihtimali bulunmaktadır. Bu nedenle, henüz teklif verilmemiş olsa bile, ihalenin iptali durumunda doğacak fırsat göz önünde bulundurularak firmanın iddialarının esastan incelenmesi gerekir. Ehliyetin dar yorumlanması, hukuka aykırı işlemlerin denetimsiz kalmasına yol açabilir.

Analizin Sonucu

  • Geniş Ehliyet Tanımı: Danıştay, kısmi teklife açık ihalelerde, bir kısma teklif veren isteklinin, ihalenin iptali veya yenilenmesi ihtimali varsa, teklif vermediği diğer kısımlar için de dava açabileceğini kabul etmiştir.
  • İhaleye Katılım Potansiyeli: Önemli olan o an teklif verip vermediği değil, hukuka aykırılık giderildiğinde ihaleye katılma potansiyelinin olup olmadığıdır.
  • Stratejik Başvuru: Firmalar, sadece teklif verdikleri kısımlardaki hataları değil, ihalenin genelini etkileyen ve diğer kısımlarda bulunan hukuka aykırılıkları da yargıya taşıyabilirler.