Özel Sektörde Yapılan İşler Kamu İhalelerinde İş Bitirme Sayılır mı?

Bir müteahhit veya teknik personel olarak kariyerinize özel sektör projeleriyle (örneğin; konut, villa, fabrika inşaatı) başlamış olabilirsiniz. Peki, bu tecrübeleriniz kamu ihalelerine girmek istediğinizde "yok hükmünde" midir? Kesinlikle hayır.

Kamu İhale Mevzuatı, özel sektöre taahhüt edilerek kusursuzca tamamlanan yapım işlerini de iş deneyimi olarak kabul eder. Ancak özel sektördeki işlerin belgelendirilmesi, kamu işlerine göre çok daha sıkı bürokratik şartlara ve belge düzenine tabidir.

Bu yazıda, özel sektörde yaptığınız bir işi kamu ihalelerinde kullanabileceğiniz "resmi bir iş bitirme belgesine" nasıl dönüştüreceğinizi anlatacağız.

Hangi İşler Kabul Edilir?

Özel sektörde yapılan her iş kabul edilmez. İşin kamu ihalelerinde geçerli olabilmesi için şu temel şartları sağlaması gerekir:

  1. Sözleşme: İş sahibi ile yüklenici arasında yapılmış, bedel içeren yazılı bir sözleşme olmalıdır.
  2. Fatura: Sözleşme bedelinin tamamının faturalandırılmış ve ödenmiş olması gerekir.
  3. Resmi İzinler: İşin Yapı Ruhsatı ve Yapı Kullanma İzin Belgesi (İskan) alınmış olmalıdır. Kaçak veya ruhsatsız yapılar iş deneyimi sayılmaz.
  4. Sosyal Güvenlik: İşçilik primlerinin SGK'ya eksiksiz yatırılmış olması şarttır.

Belgeyi Kimden ve Nasıl Alacaksınız?

Kamuya yaptığınız işlerde belgeyi işi veren İdare (Kurum) düzenler. Özel sektörde ise işi yaptığınız şahıs veya firma size resmi bir "iş bitirme belgesi" veremez. Bu belgeyi, işin yapıldığı yerdeki Belediye veya İl Özel İdaresi (mücavir alan dışı ise) düzenlemek zorundadır.

Başvuru Süreci:

İş tamamlandıktan ve iskan (yapı kullanma izni) alındıktan sonra ilgili Belediyeye dilekçe ile başvurmalısınız. Başvuruda sunmanız gereken dosyada şunlar bulunmalıdır:

  • İş sahibiyle yapılan Noter Onaylı Sözleşme. (Eğer sözleşme noter onaylı değilse, fatura örnekleri ve ödemeye dair ek kanıtlar daha sıkı incelenir).
  • Kesilen faturaların suretleri veya YMM (Yeminli Mali Müşavir) onaylı dökümü.
  • Yapı Ruhsatı ve Yapı Kullanma İzin Belgesi.
  • SGK'dan alınan, o işle ilgili primlerin ödendiğine dair ilişiksizlik belgesi.
  • İlgili vergi dairesinden onaylı sözleşme damga vergisi makbuzu.

Hesaplama ve Değerlendirme Farklılıkları

Özel sektör işlerinde belge tutarı hesaplanırken, kamu işlerinden farklı olarak şu noktaya dikkat edilir:

Fatura ve Sözleşme Tutarı Kıyası: İş deneyim tutarı, sözleşme bedelini aşmamak kaydıyla, fiilen yapılan ve faturalandırılan iş tutarı üzerinden hesaplanır. Yani sözleşmeniz 10 Milyon TL ise ama siz 12 Milyon TL fatura kestiyseniz, iş bitirme belgesi en fazla sözleşme tutarı (10 Milyon TL) kadar düzenlenir. İş artışı hükümleri özel sektör sözleşmelerinde genellikle kabul görmez (sözleşmede açıkça belirtilmemişse).

Alt Yükleniciler (Taşeronlar) İçin Durum

Özel sektörde bir ana müteahhidin altında taşeron (alt yüklenici) olarak çalıştıysanız da iş bitirme belgesi alabilirsiniz. Ancak burada işiniz biraz daha zordur.

  • Ana yüklenici ile aranızdaki sözleşmenin Noter Onaylı olması şarttır.
  • Ayrıca ana yüklenicinin Belediyeye, "Bu işin şu kısmını bu alt yüklenici yapmıştır" şeklinde resmi bildirimde bulunmuş olması veya yapı ruhsatında adınızın geçmesi gerekebilir.

En Sık Yapılan Hata: Noter Onayı ve Damga Vergisi

Özel sektör iş deneyim başvurularının reddedilmesindeki en büyük sebep, sözleşmelerin noter onaysız olması veya sözleşmeye ait Damga Vergisi'nin zamanında yatırılmamış olmasıdır. İhale mevzuatı, iş bitirme belgesi talep edilen sözleşmenin damga vergisinin, sözleşme tarihinde yatırılmış olmasını şart koşar. Geriye dönük yatırılan vergilerle alınan belgeler, ihale komisyonları tarafından sorgulanabilir.

Sonuç

Özel sektörde inşa ettiğiniz binalar, fabrikalar veya tesisler, kamu ihalelerinde size büyük kapılar açabilir. Ancak "yaptım oldu" demek yetmez; bu işi evrak üzerinde de kusursuzca ispatlamanız gerekir. Belediyelerden belge alma süreci bazen karmaşık bürokratik işlemlere dönüşebilir. Belgelerinizin eksiksiz hazırlanması ve başvurunuzun doğru yapılması için Yaka Danışmanlık tecrübesinden faydalanabilirsiniz.