İş Programı (CPM) Nasıl Hazırlanır? İdare Onayı Süreci

Bir inşaat projesi, plansız yürümez. İhale sözleşmesi imzalandıktan sonra İdarenin yükleniciden istediği ilk ve en önemli teknik belge **"İş Programı"**dır. Bu belge, işin hangi tarihte başlayıp hangi tarihte biteceğini, hangi ay ne kadar hakediş yapılacağını gösteren bir taahhüttür.

Yapım İşleri Genel Şartnamesi'nin 17. maddesine göre iş programının hazırlanması ve onayı kritik bir süreçtir.

Ne Zaman Hazırlanır?

Yüklenici, Yer Teslimi yapıldığı tarihten itibaren 15 gün içinde iş programını hazırlayıp İdareye sunmak zorundadır.

Bu süre kesin bir süredir. Eğer 15 gün içinde program sunulmazsa, İdare yükleniciye günlük gecikme cezası (sözleşmede yazan ceza oranı, örneğin onbinde 3 veya 6) uygulamaya başlar. İş başlamış olsa bile, program onaylanana kadar ceza işleyebilir ve hakediş ödenmez.

İş Programının İçeriği

İyi bir iş programı (genellikle MS Project veya Primavera gibi yazılımlarla, CPM - Kritik Yol Yöntemi ile hazırlanır) şunları içermelidir:

  1. İmalat-Zaman Grafiği: Hangi iş kaleminin (kazı, beton, duvar vb.) hangi tarihler arasında yapılacağı.
  2. Nakdi Akış (Ödenek) Tablosu: Aylık olarak ne kadarlık imalat yapılacağı ve İdarenin ne kadar ödeme yapması gerekeceği.
  3. İhzarat Programı: Eğer ihzarat (malzeme stoklama) ödenecekse, malzemelerin şantiyeye ne zaman geleceği.
  4. Makine ve İşgücü Programı: Hangi ay kaç işçi ve hangi makinelerin çalışacağı.

Onay Süreci

Yüklenici programı sunduktan sonra İdare (Kontrol Teşkilatı) inceler. Eğer teknik olarak uygunsa onaylar. Uygun değilse (Örneğin; kış aylarında beton dökümü planlanmışsa veya süreye sığmıyorsa), düzeltilmesi için iade eder. Yüklenicinin 5 gün içinde düzeltip tekrar sunması gerekir.

Revize İş Programı

İş devam ederken şartlar değişebilir. Süre uzatımı verilmesi, iş artışı yapılması veya ödeneklerin değişmesi durumunda iş programının güncellenmesi gerekir. Buna "Revize İş Programı" denir.

Yüklenici, bu durumun kendisine tebliğinden itibaren 7 gün içinde revize programı sunmalıdır. Aksi takdirde yine gecikme cezası uygulanır.

Sonuç

İş programı, sadece bir "takvim" değil, aynı zamanda hakediş ödemelerinin ve fiyat farkı hesaplarının temelidir. Fiyat farkı hesabında, işin yapılması gereken ay (programdaki ay) ile fiilen yapıldığı ayın endeksleri kıyaslanır. Gecikme durumunda yüklenici, programda taahhüt ettiği tarihteki endeks düşükse zarar edebilir (cezalı fiyat farkı). Bu nedenle gerçekçi ve uygulanabilir bir iş programı hazırlamak, projenin finansal sağlığı için şarttır.