Görsel Sayıştay denetçisi Şantiye kapatmak yüklenicinin asli görevidir, bedeli genel giderlerdedir, ayrıca para ödenmez diyerek tamamını kamu zararı saymıştır.

İdarenin Hatalı Süre Uzatımı Kararı ve Kamu Zararı Sayıştay denetiminde, bu süre uzatımının hukuka aykırı olduğu tespit edilmiştir. Sayıştay'ın Emsal Kararı Yapım işlerinde süre uzatımları, idareler ve yükleniciler arasında sıkça anlaşmazlığa neden olan kritik bir konudur.

Sorumluların 'Mahsuplaşma' Savunması Sorumlu mühendisler ve yetkililer, denetim sırasında hatanın fark edildiğini ve oluşan farkın (kamu zararının) yüklenicinin 15 no.lu hakedişinden kesildiğini belirtmişlerdir.

Sonuç: Kararda, tespit edilen kamu zararının yüklenicinin kesin hakedişinden kesinti yapılmak suretiyle tahsil edildiği ve bu nedenle ilişilecek husus kalmadığı belirtilmiştir.

Yüklenici ile anlaşılarak 24,05 TL olan rayiç yerine 17,67 TL olarak yeni bir birim fiyat belirlediklerini ve zararın bu yeni fiyata göre hesaplanması gerektiğini savunmuşlardır.

Sonuç: Kararda, tespit edilen kamu zararının daha sonra yüklenicinin hakedişinden kesinti yoluyla tahsil edildiği ve bu nedenle ilişilecek husus kalmadığı belirtilmiştir.

Bu durum, fiyat farkı ödenmeyen bir sözleşmede yüklenici lehine dolaylı bir fiyat farkı yaratmakta ve kamu zararına neden olmaktadır. Yükleniciler için: İdareden bu yönde (farklı yıllara ait fiyatlarla) bir hesaplama talep etmek, sonradan Sayıştay denetiminde kamu zararı tespitiyle sonuçlanabilir.

Sorumlular temyiz dilekçelerinde, söz konusu kamu zararının 14.03.2019 tarihli son hakedişte dikkate alınarak kesintisinin yapıldığını ve yükleniciden tahsil edildiğini belirterek, zararın ortadan kalktığını iddia etmişlerdir.

Nihai Karar: Oluşan kamu zararının, sorumluların savunmaları üzerine yükleniciden tahsil edildiği anlaşıldığından, Sayıştay ilişilecek husus kalmadığına oy birliğiyle karar vermiştir.

Sayıştay Dairesi, bu fazla ödemeyi kamu zararı sayarak tazmin hükmü vermiştir. İddiaları özetle şuydu: Sözleşme hem idareyi hem de yükleniciyi bağlar. Yükleniciler tekliflerini bu (hatalı da olsa) şartnameye göre vermiştir.