Bir yapım işinde kesin teminat mektubunun süresi, kesin kabul yapılmadan önce dolarak hükümsüz kalırsa ve bu nedenle idare, yüklenicinin kusurlarını kendi bütçesinden karşılamak zorunda kalırsa, bu kamu zararından kim sorumludur? Sayıştay Temyiz Kurulu, sorumluluğun ödeme yapanlarda değil, teminatın süresini takip etmeyen Yapı İşleri Daire Başkanı ve ilgili Şube Müdürü'nde olduğuna karar verdi.… Devamı
Anahtar teslim işte, yüklenici projede A mahallinde yapması gereken parkeyi eksik yapıp, bedeliyle idarenin talebi üzerine B mahallinde proje dışı dolgu yaparsa kamu zararı oluşur mu? Sayıştay Temyiz Kurulu, proje dışı alana yapılan imalatın sözleşme kapsamındaki eksikliği gidermeyeceğine ve eksik imalat bedelinin kamu zararı olduğuna hükmetti.… Devamı
Araç kiralamalarında kasko bedelinin %2'si üzerindeki kira yasağı, "minibüs" ve "otobüs" tipi araçlar için geçerli midir? Sayıştay Temyiz Kurulu, %2 sınırını getiren mevzuatın araç tiplerini sınırlı (tahdidi) saydığına ve bu listede minibüs/otobüsün bulunmadığına, ayrıca bu araçların "kaptıkaçtı" olarak nitelendirilemeyeceğine hükmetti.… Devamı
Personel sayısı belli olmayan (saat bazlı) part-time çalışanlara, Fiyat Farkı Esasları'nın 6. maddesine (personel sayısı belli olanlar gibi) göre mi, yoksa 5. maddesine (endeks) göre mi fiyat farkı ödenir? Sayıştay Temyiz Kurulu, "eşit davranma ilkesi" gereği 6. maddeye göre ödeme yapılmasının kamu zararı olmadığına karar verdi.… Devamı
Yapım işinde, sözleşmede palplanş (iksa) pozu olmasına rağmen zemin sert çıktığı için ayrıca "ön delgi" (foraj) bedeli ödenebilir mi? Sayıştay Temyiz Kurulu, sert zemini "öngörülemeyen fiziksel koşul" kabul ederek, ön delginin yardımcı imalat değil ayrı bir iş olduğuna ve yeni birim fiyatla ödenmesinin kamu zararı olmadığına hükmetti.… Devamı
Yapım işlerinde, denetim hizmeti veren müşavir (danışman) firmanın gözden kaçırdığı eksik ve kusurlu imalatlardan doğan kamu zararından kim sorumludur? Sayıştay Temyiz Kurulu, 4735 sayılı Kanun'un 32. maddesine göre müşavir firmanın da "kamu görevlisi" gibi Sayıştay yargılamasında sorumlu tutulması gerektiğine hükmederek sorumluluk zincirini genişletti.… Devamı
Anahtar teslim işte, projeden çıkarılan bir imalatın bedeli ihale yılı (2017) fiyatıyla, yerine yapılan yeni imalatın bedeli ise uygulama yılı (2018) fiyatıyla hesaplanabilir mi? Sayıştay Temyiz Kurulu, "usulde paralellik" ilkesi gereği her ikisinin de aynı yılın (2017) fiyatıyla hesaplanması gerektiğine, aksi uygulamanın kamu zararı olduğuna hükmetti.… Devamı
Yargıtay 5. Ceza Dairesi, belediye bütçe limitlerini (%40) aşarak ve Bakanlık izni olmadan kanuna aykırı 3 işçi alan belediye başkan vekilinin eylemini "görevi kötüye kullanma" (TCK 257) olarak değerlendirdi. Yargıtay, bu davada kritik bir ayrıma giderek; işçiler fiilen çalıştığı için "kamu zararı" oluşmadığını, ancak kanuna aykırı işe alınan bu kişilere "haksız menfaat sağlama" unsurunun gerçekleştiğini ve suçun bu nedenle oluştuğunu belirtti.… Devamı
Yargıtay 5. Ceza Dairesi, belediye başkanının ihalesiz olarak iş yaptırıp (çatı, mesire alanı), ödeme yapabilmek için daha sonra geriye dönük "sahte" ihale evrakları düzenlemesi eylemini inceledi. Yargıtay, bu fiilin "ihaleye fesat karıştırma" (TCK 235) veya "resmi belgede sahtecilik" (TCK 204) suçlarını değil, bir bütün halinde "zincirleme biçimde görevi kötüye kullanma" (TCK 257/1, 43/1) suçunu oluşturduğuna karar verdi.… Devamı
Yargıtay 5. Ceza Dairesi, bir icra ihalesinde sanıklardan birinin çok yüksek teklif verip (120.000 TL) ihaleyi kazandığı, ancak parayı yatırmayarak ihalenin iptaline neden olduğu ve sonucunda ikinci en yüksek (düşük) teklifi (36.300 TL) veren diğer sanığın ihaleyi almasını sağladığı olayı inceledi. Mahkemenin "anlaşma var" diyerek verdiği mahkumiyet kararını, "sanıkların ihale öncesinde anlaştıklarına dair savunmalarının aksine yeterli delil bulunmadığı" gerekçesiyle bozdu ve beraat verilmesi gerektiğine işaret etti.… Devamı