Kurulun Kararı: Tüzel Kişilik Perdesi Aşılamaz Kamu İhale Kurulu, başvuruyu haklı bularak idarenin kararını hukuka aykırı bulmuştur. Kurul'un kararının temelinde, ticaret hukukunun tüzel kişilik perdesi ve malvarlığı ayrılığı ilkelerinin kamu ihale hukukundaki yansıması bulunmaktadır.

Kamu İhale Kurulunun 13.08.2025 tarihli ve 2025/UY.II-1754 sayılı kararı, bu iki temel alanda yapılan hataların birleşerek ihalenin iptaline nasıl yol açtığını göstermektedir.

Kurulun Kararı ve Taraflar İçin Çıkarımlar Kamu İhale Kurulu, tespit ettiği bu iki temel hata nedeniyle, ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasının bir bütün olarak reddedilmesi gerektiğine hükmetmiştir.

Kurul, bu durumun Kamu İhale Genel Tebliği'nin amir hükmüne aykırı olduğunu belirterek, isteklinin teklifinin reddedilmesi gerektiği yönünde düzeltici işlem kararı vermiştir. Kamu İhale Kurulunun 13.08.2025 tarihli ve 2025/UY.I-1735 sayılı kararı, bu temel kuralın ihlal edilmesinin sonuçlarını net bir şekilde göstermektedir.

Kurul, aynı IP adresi kullanmanın yasak fiil ve davranış teşkil ettiğini kabul etmekle birlikte, bu özel fiil için kanunda geçici teminatın gelir kaydedileceğine dair bir hüküm bulunmadığını belirterek, teminatın iadesi yönünde düzeltici işlem kararı vermiştir.

Kurul'un kararının temelinde yatan mantık şudur: Tebliğ Hükmünün Amacı: Tebliğ'in iki haftalık örnek menü zorunluluğu getirmesinin temel bir amacı vardır.

Kurul'un kararının temelinde, nakit teminatın yatırılması işlemindeki asıl amacın ve belirleyici unsurun ne olduğu yatmaktadır. Kamu İhale Kurulunun 06.08.2025 tarihli ve 2025/UH.I-1672 sayılı kararı, bu konuya açıklık getirerek önemli bir içtihat oluşturmaktadır.

Kurul’un kararının temelindeki mantık, açıklamanın ihale dokümanına bir bütün olarak uygun olması zorunluluğudur. Kurul, bu durumun açıklamanın ihale dokümanına aykırı ve yetersiz olmasına yol açtığını belirterek, isteklinin teklifinin reddedilmesi gerektiği yönünde düzeltici işlem kararı vermiştir.

Kurul'un kararının temelinde, sunulan belgelerin, istenen formun amacını karşılayıp karşılamadığı ve idarenin yeterlik değerlendirmesi yapmasına engel olup olmadığı yatmaktadır. Kamu İhale Kurulunun 13.08.2025 tarihli ve 2025/UH.I-1737 sayılı kararı, bu dengeyi nasıl kurduğuna dair öğretici bir örnek sunmaktadır.

Kurul'un kararında iki temel hukuka aykırılık tespit edilmiştir: Rekabet ve Eşit Muamele İlkelerinin İhlali: Kurul, idarenin getirdiği bu coğrafi sınırlamanın, belirtilen il ve ilçe sınırları dışındaki firmaların ihaleye katılımını tamamen engellediğini tespit etmiştir.