İdarelerin, işin tamamlandığını tespit etmesine rağmen, daha sonra geçmişe dönük gecikme cezası talep etmesi, hukuki bir belirsizlik yaratmaktadır.

quot;eksik personel için ceza kesilip kesilmeyeceği ve en önemlisi bir kamu zararı doğup doğmadığı konularında ciddi hukuki belirsizlikler yaratmaktadır.

Özellikle idareden kaynaklanan gecikmelerin (proje onayı, yer teslimi, ödenek yetersizliği) veya yüklenicinin kontrolü dışındaki engellerin (imar yollarının açılmaması) sözleşmeyi nasıl etkileyeceği, hukuki belirsizliklere yol açabilmektedir.

İdarelerin, sözleşmede fiyat farkı kararnamesine atıf olmamasını veya yüklenicinin SGK prim desteğinden faydalanmasını gerekçe göstererek ödeme yapmaması, hukuki bir belirsizlik yaratmıştır.

Defterin Hukuki Niteliği: Güçlü Bir Delil Şantiye defterinin en önemli özelliği, hukuki niteliğidir.

Teknik Şartname'de zorunlu kılınan bir personelin, Birim Fiyat Teklif Cetveli'nde maliyet kalemi olarak yer almaması, ciddi bir belirsizlik ve hukuki aykırılık yaratır.

Fiyat tespitinde izlenecek yöntemlerin belirlenmesi, kâr ve genel gider oranlarının netleştirilmesi ve olası anlaşmazlıkların Yüksek Fen Kurulu gibi yetkili merciler aracılığıyla çözülmesi, taraflar arasındaki güveni pekiştirir ve hukuki belirsizlikleri ortadan kaldırır.

İsteklinin “artan maliyetler” ve “idarenin gecikmesi” gerekçesiyle sözleşmeden kaçınmasının sonuçları hukuki bir belirsizlik yaratmaktadır.

Ancak uygulamada, özellikle karmaşık hizmet alımlarında, dokümanlarda bazı maddi hatalar veya belirsizlikler ortaya çıkabilmektedir.

Kamu ihale dokümanlarının açık, net ve kendi içinde tutarlı olması, hukuki belirlilik ilkesinin bir gereğidir. Dokümandaki çelişkiler, belirsizlikler ve eksiklikler, sağlıklı bir rekabet ortamını zedeler.