İdarenin Sorumluluğu: İdare, teklifi değerlendirme dışı bırakırken sadece şekli bir eksikliğe odaklanmış, bu eksikliğin altında yatan nedeni araştırmamıştır.

Kurulun Değerlendirmesi: Eksik Belge vs. Bu durumda idare, eksik bilginin tamamlanmasını isteyebilir.

Belediyelerin, belde sakinlerinin nabzını tutmak için kamuoyu araştırması veya anket hizmeti alması yasal bir yetkidir.

Taşeron sözleşmelerinde, işin zamanında ve eksiksiz bitirilmesi kritik öneme sahiptir.

Yüklenici, cezanın sadece eksik kalan %3,5’luk kısım üzerinden hesaplanması gerektiği iddiasıyla menfi tespit davası açmıştır.

4734 sayılı Kanun ve ilgili yönetmelikler, bu tür eksik belgelerin sonradan tamamlatılmasına izin vermemektedir.

Mahkeme, tamamlanmış suçtan mahkumiyet vermeliydi; teşebbüs indirimi yaparak eksik ceza tayin etmiştir.

Hukuk Dairesi’nin 31.01.2023 tarihli ve E:2022/1282, K:2023/1128 sayılı kararı , bu usuli eksikliğin sonuçlarını net bir şekilde göstermektedir.

İdare, işin bitim tarihi (28.02.2016) ile eksiklerin tamamlandığı tarih (10.06.2016) arasını gecikme süresi kabul edip tüm sözleşme bedeli üzerinden ceza kesmiştir.

Mahkemenin, suçun teşebbüs aşamasında kaldığını yasal olmayan gerekçe ile kabul ederek eksik ceza tayin etmesini hukuka aykırı buldu.