Bu gerekçelerle isteklinin teklifi reddedilmiş, istekli de kararı Kurul'a taşımıştır. Bu sürecin sağlıklı işleyebilmesi, idarelerin sorgulama kapsamını net bir şekilde belirlemesine ve değerlendirmelerini bu kapsamla sınırlı tutmasına bağlıdır.

Aşırı Düşük Teklif Sorgulamasının Amacı ve Usulü Aşırı düşük teklif sorgulaması, bir isteklinin teklifinin gerçekçiliğini denetleme sürecidir. Bu sürecin sağlıklı işleyebilmesi için ilk ve en önemli adım, idarenin istekliye neyi açıklaması gerektiğini net bir şekilde bildirmesidir.

İstekliler, tekliflerini zamanında ve usulüne uygun olarak Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinden göndermekle yükümlüdür. Kurul, bu çelişki karşısında, ihalenin sağlıklı bir rekabet ortamında sonuçlanma imkanının kalmadığına karar vermiştir.

İdarenin bu yaklaşımı, isteklilerin tekliflerini açıklarken idarenin öngördüğü metraj ve girdilerle uyumlu analiz sunmasını imkânsız hale getirmektedir. Bu veri seti (analiz formatı) verilmeden yapılan sorgulama, sağlıklı bir açıklama yapılmasını engeller.

KİK'in bu kararı, eşit tekliflerin değerlendirilmesinde adaleti ve hakkaniyeti sağlama adına atılmış önemli bir adımdır. Kararın başarısı, bu felsefeyi doğru ve hatasız bir şekilde işletecek olan EKAP'taki teknik altyapının ne kadar sağlıklı kurulacağına bağlı olacaktır.

Yol Bedeli Belirsizliği: Personel yol bedelinin ayni (İstanbul Kart) olarak belirlenmesinin, 24 aylık süredeki olası fiyat artışları nedeniyle tekliflerin sağlıklı oluşturulmasını engellediği, bu bedelin nakdi olması gerektiği.

Kamu ihalelerinde sürecin sağlıklı işlemesi iki temel sacayağına dayanır: birincisi, ihaleye katılan tüm isteklilerin dokümanda aranan asgari yeterlik şartlarını eksiksiz karşılaması; ikincisi ise, idarenin teklifleri mevzuatta öngörülen usul ve esaslara göre doğru bir şekilde değerlendirmesidir.

Elektronik ihalelerde geçici teminat bilgisi EKAP'a ulaşmadan teklif gönderilemediği için, istekli firma ihaleye katılamamıştır. Ancak bu dijital sistemin sağlıklı işlemesi, ihalelerin temel ilkelerinden olan rekabet ve eşit muamelenin sağlanması için hayati bir ön koşuldur.

KİK Kararının Analizi: Belirsizlik İhaleye Sağlıklı Teklif Vermeyi Engeller KİK, başvuru sahibinin iddialarını ve idarenin iptal gerekçesini incelediğinde şu sonuca vardı: İhalenin Niteliği: İhale, net bir şekilde personel çalıştırılmasına dayalı bir hizmet alımıdır.

Kurul, İhale İlanı ile ihale dokümanının diğer bölümleri arasındaki bu çelişkinin, isteklileri yanıltabileceğini, tekliflerin sağlıklı bir şekilde hazırlanmasını engelleyeceğini ve rekabet ile eşit muamele ilkelerini zedeleyeceğini tespit etmiştir.