Bu nedenle, idarenin gerekçeleri hukuken kabul edilebilir bulunmamış ve %2 sınırını aşan ödemenin 5018 sayılı Kanun'a göre belirlenen tutardan fazla ödeme yapılması kapsamında kamu zararı olduğuna hükmedilmiştir.

Kamu Zararı İddiası: “Uygulama Yılı Rayici Pn’e Bölünmeliydi” Sayıştay denetçisi (sorguda), idarenin bu yöntemini hatalı bulmuştur. Dairesi, bu kamu zararı iddiasını reddetmiş ve idarenin uygulamasının (doğrudan 2013 yılı ihale rayicini kullanmasının) doğru olduğuna karar vermiştir.

Tespit: Kamu zararı, Sayıştay, denetim elemanları veya idarenin kendi iç kontrol mekanizmaları tarafından tespit edilir. Bölüm 2: İdare Hukuku Bağlamında İdare Zararı İdare zararı, kamu zararından farklı olarak, idarenin eylem ve işlemleri nedeniyle üçüncü kişilerin (vatandaşlar, şirketler) uğradığı zararı ifade eder.

Kurul, idarenin belirlediği fiyat ile Sanayi Odası'nın bildirdiği montaj dâhil rayiç fiyat arasındaki farkın kamu zararı olduğuna ve sorumlularına tazmin ettirilmesi gerektiğine hükmetmiştir.

Karar, kamu zararı iddiasının temel amacının kamu kaynağındaki eksilmeyi gidermek olduğunu, somut olayda idarenin bu eksilmeyi zaten giderdiğini (parayı tahsil ettiğini) tespit etmiştir.

Bu, idarenin kendi iç işleyişinden veya piyasa koşullarından kaynaklanan bir durumdur. Kamu Zararı Kavramı 5018 sayılı Kanun'un 71. idare zararı , kamu zararı , sayıştay kararları , sorumluluk maddesi, kamu zararı nı açık bir şekilde tanımlar.

Doğrudan temin alımında, idarenin en düşük toplam teklifi seçtiği, en düşük kısmi teklifleri değerlendirmediği için kamu zararı iddia edildi.

Sayıştay, onaylı bir proje değişikliği veya idarenin yazılı talimatı olmadan projeye aykırı yapılan imalatların bedelinin, as-built (iş sonu) projelere işlenmesi ve ödemelerin imalatlar arası mukayese yapılarak gerçekleştirilmesi halinde kamu zararı oluşturmayacağına oy çokluğuyla karar verdi.

maddeleri uyarınca akdin hükümsüzlüğünden kaynaklanan zararın tazminini isteyebilir. Bir gölet sulama işinde, idarenin kamulaştırma işlemlerini tamamlamaması üzerine yüklenici sözleşmeyi haklı olarak feshetmiştir.

Denetim Raporu: KGM Rayici Esas Alınmalıydı, Kamu Zararı Var Yargılamaya Esas Raporda, idarenin bu tespiti eleştirilmiştir. Raporda, idarenin YM'yi piyasa rayicine uygun hazırlamaması sonucu kamu zararına neden olunduğu belirtilmiştir.