Kamu yapım işlerinde yüklenicilerin en sık karşılaştığı sorunlardan biri, idarelerin hakedişlerden yaptığı gecikme cezası veya teknik eksiklik kesintileridir.
Temyiz Kurulu'na göre, bu olayda birinci şart (idarenin onay prosedürlerine uymadan proje dışı imalat yaptırması, yani usul hatası) gerçekleşmiş olabilir.