İş Durum Belgesi Sadece 1 Yıl Geçerlidir!

Yapım işi ihalelerinde, devam eden bir işin belirli bir seviyeye ulaştığını göstermek için alınan "iş durum belgesi", firmalar için önemli bir yeterlik aracıdır. Ancak bu belgenin "iş bitirme belgesi"nden farklı olarak süresiz bir geçerliliği yoktur. Kamu İhale Kurulu'nun (KİK) 16.04.2025 tarihli ve 2025/UY.II-937 sayılı Kararı, bu belgenin kritik geçerlilik süresine ilişkin mevzuat hükmünü net bir şekilde hatırlatmaktadır. Bu tür karmaşık ihale, sözleşme ve hakediş sorunlarınızda, sürecin doğru yönetilmesi ve hak kayıplarının önlenmesi için Yaka Danışmanlık uzmanlığından destek almak, sunduğunuz yeterlik belgelerinin geçerlilik tarihlerini ve kullanım koşullarını doğru analiz ederek ihale dışı kalma riskinizi ortadan kaldırır.

Kararın İlgili Kısmı

"...Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nin 44'üncü maddesinin dokuzuncu fıkrasında yer alan hüküm gereğince iş durum belgelerinin bir yıllık kullanım süresi olduğu... düzenleme tarihinden itibaren süresi bir yılı geçen belgelerin kullanılamayacağı anlaşılmıştır."

Olayın Arka Planı: 2015 Tarihli İş Durum Belgesi ile 2025 İhalesine Katılım

Lüleburgaz Belediyesi tarafından 04.03.2025 tarihinde gerçekleştirilen "Kongre Meydanı'nda Tuvalet Yapım İşi" ihalesine katılan başvuru sahibi firma (Azaka-Üzer Kardeşler), iş deneyimini tevsik etmek amacıyla Yeterlik Bilgileri Tablosu'na bir iş durum belgesi eklemiştir.

Sunulan iş durum belgesi, 05.11.2013 sözleşme tarihli bir "Spor Tesisi İnşaatı" işine ait olup, belgenin düzenlenme tarihi 30.11.2015 idi.

İdare, ihale komisyonu kararında, sunulan iş durum belgesinin "tarihinin uygun olmaması" gerekçesiyle, yani 1 yıllık yasal kullanım süresini doldurmuş olması nedeniyle, isteklinin teklifini değerlendirme dışı bırakmıştır.

Başvuru Sahibinin İddiası: İş Bitirildi, Süre Önemli Değil

Başvuru sahibi, sunduğu iş durum belgesine konu olan işin daha sonra tamamlandığını ve geçici kabulünün yapıldığını, bu nedenle 1 yıllık süre kıstasının amacının aşıldığını ve belgenin esasen bir "iş bitirme" niteliği kazandığını iddia ederek eleme kararının kaldırılmasını talep etmiştir.

KİK'in Analizi: İş Durum Belgesinin Geçerliliği Şarta Bağlı Değil, Süreye Bağlıdır

KİK, başvuru sahibinin iddiasını yerinde bulmamış ve idarenin eleme kararını hukuka uygun bulmuştur. Kurul'un kararı, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nin (YİUY) 44. maddesinin 9. fıkrasına dayanmaktadır:

  1. Net Kural: YİUY Md. 44/9, "İş durum belgeleri, düzenlendiği tarihten itibaren bir yıl süreyle kullanılabilir." hükmünü amirdir.
  2. Belgenin Tarihi: Başvuru sahibinin sunduğu belgenin düzenlenme tarihi 30.11.2015'tir.
  3. İhale Tarihi: İhale tarihi ise 04.03.2025'tir.
  4. Sonuç: Belgenin düzenlenme tarihi üzerinden 1 yıldan çok daha fazla bir süre geçmiştir. Bu nedenle belge, ihale tarihi itibarıyla hukuken geçersizdir ve iş deneyimini tevsik etmek için kullanılamaz.

KİK, başvuru sahibinin "işin daha sonra tamamlandığı" yönündeki iddiasını da değerlendirmiştir. Kurul, işin tamamlanmış olmasının, süresi dolmuş olan "iş durum belgesi"ni geçerli hale getirmeyeceğini belirtmiştir. İsteklinin yapması gereken, süresi dolan iş durum belgesinin aslını idareye iade ederek, o iş için (geçici kabulü yapıldıysa) yeni bir "iş bitirme belgesi" almak ve ihaleye bu yeni belge ile katılmaktı.

İhale tarihi itibarıyla geçerli bir iş deneyim belgesi sunulmadığı için idarenin eleme kararı yerinde bulunmuş ve başvuru reddedilmiştir.

Analizin Sonucu

Bu karar, iş durum belgesi ve iş bitirme belgesi arasındaki temel farkı ortaya koymaktadır:

  1. İş Bitirme Belgesi: Geçici kabul tarihinden itibaren 15 yıl boyunca geçerlidir (YİUY Md. 48/5).
  2. İş Durum Belgesi: Düzenlendiği tarihten (hakediş veya tespit tarihi) itibaren sadece 1 yıl süreyle geçerlidir (YİUY Md. 44/9).
  3. Süreç Yönetimi: Devam eden işlerinden iş durum belgesi alan firmalar, bu belgenin 1 yıllık süresi dolmadan ya işi bitirip "iş bitirme belgesi" almalı ya da (iş devam ediyorsa) eski belgeyi idareye iade edip yeni tarihli bir "iş durum belgesi" düzenletmelidir.
  4. Eski Belgelerle Teklif Verilmez: 2015 tarihli bir iş durum belgesi ile 2025 yılındaki bir ihaleye katılmak, teklifin doğrudan değerlendirme dışı bırakılmasına neden olacaktır.