Bu, hem kamu yararını korur hem de tüm isteklilere eşit muamele ilkesini sağlar. Kurul, bu iki temel yükümlülüğün süresinde yerine getirilmemesi nedeniyle idarenin sözleşme imzalamama kararını hukuka uygun bulmuştur.

Bu kararın temel dayanağı illiyet bağı (nedensellik bağı) ilkesidir: Kamu Zararının Kaynağı: Kurul'a göre kamu zararına yol açan asıl fiil, ihalenin yapılması değil, yaklaşık maliyetin hatalı belirlenmesidir .

Sayıştay denetimi, bu yöntemi usulde paralellik (procedural parallelism) ilkesine aykırı bulmuştur. Temel kuralı tekrarlamıştır: Analizden bir unsuru (eski boru) tenzilatlı düşüyorsan, eklediğin unsuru (yeni boru) tenzilatsız ekleyemezsin.

22 idareye bir öncelik sırası dayatmaz ancak kaynakların verimli kullanılması temel kuraldır. Ancak bu serbestinin kaynakların verimli kullanılması ilkesiyle sınırlı olduğu unutulmamalıdır.

Bu ilke, ihalelerin şeffaflığı ve kolektif karar alma süreci için temel bir güvencedir.

Bu süre, yükleniciye sözleşmeye aykırı durumu düzeltmesi için bir fırsat tanıma amacı güder ve hukuki güvenlik ilkesinin bir gereğidir. Usulüne uyulmadan yapılan bir fesih, idarenin tazminat talebinin temelini ortadan kaldırmaktadır.

Kurulun Değerlendirmesi: İşin Niteliği ve Esası Belirleyicidir Kamu İhale Kurulu, idarenin bu değerlendirmesini temelden hatalı bulmuştur. ...benzer kabul edilmesi, 4734 sayılı Kanun'un ruhuna ve rekabetin korunması ilkesine aykırıdır.

...olarak, Kurulun bu kararı, 4734 sayılı Kanun'un ruhuna uygun olarak, idarelerin en temel görevinin kamu kaynaklarını en verimli şekilde kullanmak olduğunu ve bu amaç... Kurul, rekabetin sağlanması ve kamu kaynaklarının verimli kullanılması ilkeleri uyarınca, idarenin 4734 sayılı Kanun'un 39.

maddesinde belirtilen ihalede açıklık ve rekabetin sağlanması temel ilkesi ile sınırlandığını vurgulamıştır. Danıştay, bu gerekçelerle ihaleye katılımı engelleyici ve rekabeti daraltıcı nitelikteki yeterlik şartları nedeniyle ihalenin 2886 sayılı Kanun'un temel ilkelerine aykırı olduğuna hükmetmiştir.