Doğrudan Temin Alımlarında İdarelerin Takdir Yetkisi: Sözleşme serbestisi olması, doğrudan temin yöntemine göre gerçekleştirilen alımlarda geniş bir hareket alanı sağlamakla birlikte, idarelerin takdir yetkisinin ne şekilde ele alınacağı kanaatimizce üzerinde hassasiyetle durulması gerekli bir konudur.

Ancak, idarelerin bu kriterleri belirlerken sahip olduğu takdir yetkisinin sınırları, rekabetin korunması ve ihaleye katılımın gereksiz yere zorlaştırılmaması açısından önemlidir.

Kurulun İdarenin Takdir Yetkisine İlişkin Değerlendirmesi Kurul, uyuşmazlığın çözümünde 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 44. Bu gibi durumlarda idarelerin hangi adımları atabileceği ve bu adımlardaki takdir yetkisinin sınırları, hem idareler hem de diğer istekliler için önem arz eder.

Ancak bu takdir yetkisi sınırsız ve keyfi değildir. Kamu İhale Kurulunun 23.07.2025 tarihli ve 2025/UM.I-1565 sayılı kararı, mal alımı ihalelerinde aşırı düşük teklif sorgulaması yapılıp yapılmaması konusundaki idari takdir yetkisinin sınırlarını ve kullanımını aydınlatmaktadır.

Madde 39: Bu madde ise idareye geniş bir takdir yetkisi tanır. İdarenin takdir yetkisi kapsamındadır: Üst makamdan gelen genel kesinti talimatı karşısında, hangi projelerden ne kadar kesinti yapılacağının belirlenmesi, kurumun kendi ihtiyaç ve önceliklerine göre karar vereceği bir idari takdir yetkisi konusudur.

Ancak, mevzuat idarelere bu hesaplamayı yaparken çeşitli yöntemler arasından seçim yapma konusunda bir takdir yetkisi tanımıştır. Bu karar, isteklilerin yaklaşık maliyete yönelik itirazlarını, idarenin takdir yetkisini aştığı ve hukuki bir usulsüzlük yaptığı noktasına odaklamaları gerektiğini göstermektedir.

2886 sayılı Devlet İhale Kanunu'na tabi gelir getirici ihalelerde, idarelerin (özellikle ita amirlerinin) sahip olduğu takdir yetkisinin sınırları sıklıkla tartışma konusu olmaktadır. İlk Derece Mahkemesi: İdarenin Takdir Yetkisi Vardır Davacı firmanın açtığı iptal davasında, İlk Derece Mahkemesi idareyi haklı bulmuştur.

İdarelerin İhaleyi İptal Etme Takdir Yetkisinin Sınırları 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, idarelere verilmiş olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etme konusunda bir serbesti tanımaktadır. Ancak bu serbesti, mutlak ve sınırsız bir takdir yetkisi anlamına gelmemektedir.

İdarenin Takdir Yetkisi ve Kurulun Değerlendirmesi Kamu İhale Kurulu, bu uyuşmazlığı 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 39. Bu madde, idareye verilmiş olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir hükmüyle geniş bir takdir yetkisi tanımaktadır.

(Danıştay'dan OAB Takdir Yetkisine Onay) Okul kantinlerinin işletilmesi süreçlerinde, mevcut işletmecilerin sözleşme süreleri bittiğinde sözleşmenin yenilenip yenilenmeyeceği konusu, idareler (Okul Aile Birlikleri - OAB) ile işletmeciler arasında sıklıkla uyuşmazlığa neden olmaktadır.