KİK'in Analizi: Sorgulama Süreci Temelden Sakat KİK, başvuru sahibinin iddialarını veya ihale üzerinde bırakılan isteklinin... maddesindeki eşit muamele ilkesini ihlal etmiştir.

Bu yaklaşım, ihalenin kısmi teklife kapalı olma niteliğiyle temelden çelişmektedir. Kamu İhale Kurulu, bu yaklaşımın, ihalenin bütünlüğü ilkesine aykırı olduğuna karar vererek, sorgulamanın işin tamamını kapsayacak şekilde...

maddesindeki taraflar, sözleşme hükümlerinin uygulanmasında eşit hak ve yükümlülüklere sahiptir temel ilkesine açıkça aykırı olduğuna karar vermiştir.

Hukuki Çerçeve: Yaklaşık Maliyetin Belirlenmesi ve Güncellenmesi Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği, yaklaşık maliyetin nasıl hesaplanacağına dair temel ilkeleri belirler.

Bu durum, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nin yaklaşık maliyetin KDV hariç tüm unsurları içermesi gerektiğine dair temel ilkesine aykırılık teşkil etmektedir.

İdarelerin bu yetkiyi kullanırken, Kanun'un temel ilkeleri olan saydamlık, rekabet, eşit muamele, güvenirlik, kamu yararı ve kaynakların verimli kullanılması gibi ilkelere uygun hareket etmesi zorunludur.

Bir istekli, bu düzenlemenin 4734 sayılı Kanun'un temel ilkelerine aykırı olduğunu, ihaleye yalnızca belirli bir coğrafi bölgede faaliyet gösteren firmaların katılmasına izin vererek rekabeti engellediğini ve fırsat eşitliğini ortadan kaldırdığını iddia ederek itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuştur.

İhale sürecinde yaşanan bir tartışmanın, tehdit veya yaralama gibi adi suçlardan ihaleye fesat karıştırma gibi çok daha ağır bir ekonomik suça dönüşmesi, ceza muhakemesinin en temel ilkelerinden birini gündeme getirmektedir: Mahkemelerin yargılama yetkisinin sınırları.

Bu durumun, 4734 sayılı Kanun'un temel ilkelerinden olan rekabet ve eşit muamele ilkelerini ihlal ettiğine ve aykırılığın düzeltici işlemle giderilemeyecek nitelikte olduğuna hükmederek ihalenin iptaline karar vermiştir.

2024/1408 nolu kararına göre; “Bu çerçevede, doğrudan temin usulünde idarelerin temel ihale ilkelerini gözetmek koşuluyla isteklileri belirleme ve yükleniciyi tespit etme hususunda geniş bir takdir yetkisi bulunmaktadır.