maddesinde düzenlenen istisna alımları, idarelere esneklik sağlarken, özellikle ceza ve ihalelerden yasaklama hükümleri açısından ciddi hukuki tereddütler barındırmaktadır.

Sözleşmenin uygulanması aşamasında (örneğin, malın şartnameye uymaması nedeniyle) idarenin sözleşmeyi feshetmesi ve buna bağlı olarak yüklenici hakkında ihalelerden yasaklama kararı vermesi, iki ayrı yargı kolunu harekete geçirebilir: Yüklenici, feshin haksızlığı ve alacakları için adli yargıda (Asliye Hukuk/Ticaret Mahkemesi) ;

maddesi kapsamında ihaleye fesat karıştırma veya rekabeti etkileme olarak değerlendirileceğini ve ağır bir yaptırım olan ihalelerden yasaklama ile sonuçlanacağını ilan etti.

Analizin Sonucu Bu karar (Analiz 1'deki kararla birlikte), belediye iştiraklerinin (A.Ş., iktisadi teşekkül vb.) 4735 sayılı Kanun uyarınca ihalelerden yasaklama kararı verme yetkisine sahip olmadığını kesinleştirmiştir.

İhaleye katılmaktan yasaklı olduğu halde ihaleye katılmak: Hakkında ihalelerden yasaklama kararı bulunan bir kişinin, bu yasağa rağmen ihaleye katılması en açık yasak fiillerden biridir.

Buna rağmen idare, yükleniciye imalat yapılmasına engel bulunmayan yerlerde çalışmadığı gerekçesiyle ihtar çekmiş, sözleşmeyi feshetmiş ve 4735 sayılı Kanun'un 25/f maddesi uyarınca 1 yıl süreyle ihalelerden yasaklama kararı vermiştir.

İdare (davacı), bu KİK kararına dayanarak ilgili istekliler hakkında ihalelerden yasaklama kararı aldı.

Analizin Sonucu Ağır bir yaptırım olan ihalelerden yasaklama kararı, her türlü şüpheden uzak, kesin ve somut verilerle desteklenmelidir.

Bu tespitin yapılması (teklifleri farklı kişiler imzalamış olsa bile), ihalelerden yasaklama yaptırımı için yeterli görülmektedir.

Doğrudan yüklenicinin talebiyle (20(a) usulü işletilmeden) yapılan fesih, kusur tespiti niteliği taşımayacağından, bu feshe dayanılarak 25(f) bendi uyarınca ihalelerden yasaklama kararı verilemez.