Sayıştay, onaylı bir proje değişikliği veya idarenin yazılı talimatı olmadan projeye aykırı yapılan imalatların bedelinin, as-built (iş sonu) projelere işlenmesi ve ödemelerin imalatlar arası mukayese yapılarak gerçekleştirilmesi halinde kamu zararı oluşturmayacağına oy çokluğuyla karar verdi.

Sayıştay Temyiz Kurulu, idarenin verdiği zemin etüt raporunda olmadığı belirtilen (örn: sıvılaşma) ancak sonradan ortaya çıkan öngörülemeyen zemin sorunlarının (jet grout) bedelinin yükleniciye ödenmesini kamu zararı saydı.

...Danışmanlığı' Almasına Sayıştay'dan 'Dur' Kararı: Bu İş Memurun Görevi Kamu idareleri, personel yetersizliği veya teknik uzmanlık eksikliği gibi gerekçelerle, ihale... maddesine aykırıdır ve bu hizmet için ödenen bedelin tamamı kamu zararı sayılabilir. İlki yasal, ikincisi ise kamu zararı nedenidir.

Sayıştay Kararı: Yeni Birim Fiyatta Güncel Olmayan (Eski) Kamu Pozunun Kullanılması Kamu Zararıdır Yeni birim fiyat (YBF) tespitleri, Yapım İşleri Genel Şartnamesi (YİGŞ) Madde 22'ye göre yapılırken, idarelerin kamu idarelerinde mevcut analizleri (YİGŞ 22/2-b) kullanması yaygın bir yöntemdir.

YİGŞ Madde 22'de yer alan uygulama ayı rayiçleri ifadesinin, fiyat farksız bir sözleşmede YBF'nin her yıl güncellenmesine izin verip vermediği, idareler ve yükleniciler arasında ciddi anlaşmazlıklara ve kamu zararı risklerine yol açmaktadır.

Ancak Sayıştay, idare personeli tarafından yürütülmesi gereken işlerin hizmet alımıyla satın alınmasının, gerekçesi ne olursa olsun, mevzuatında öngörülmediği halde ödeme yapılması anlamına geldiğini ve kamu zararı oluşturduğunu belirtmiştir.

Kurul, kamu zararının varlığını kabul etmiş, ancak sorumluluğun ihale komisyonunda olmadığını belirtmiştir. Yaklaşık maliyet belirlenirken idarenin kendi üretim maliyeti (..

quot;yeterli sayıda gibi ifadeler) ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanılacağının öngörülmemesi nedeniyle, yapılan tüm fiyat farkı ödemelerinin kamu zararı olduğuna ve sorumlulara ödettirilmesine (zimmet) karar verdi.

Sayıştay Temyiz Kurulu, idarenin işin aciliyeti veya yeni ihale maliyeti gibi gerekçelerle bu zorunluluktan kaçınamayacağına ve formülü hatalı uygulamanın kamu zararı olduğuna hükmetti %1 sözleşme bedeli , artış , iş kalemi miktar artışı , kamu ihale genel tebliği , kamu zararı , Keşif Artışı , R = F...