Bir doğalgaz hattı yapım işinde, idare kusuruyla verilen süre uzatımı nedeniyle yüklenicinin idareye sağladığı hizmet (İKY) bedellerini talep etmesi.

feshin idarenin kusurundan değil, subjektif imkansızlık (yargı kararına uyma zorunluluğu) nedeniyle olduğunu belirterek idareyi kusursuz bulmuştur.

Peki, iş programına göre gecikmiş bir iş, yüklenicinin kusuru olmaksızın, idarenin kendi nedenleriyle (ödenek yetersizliği, bütçesel zorluklar vb.) tamamlanmadan feshedilirse, idare fesih tarihine kadar yaşanan gecikme için ceza kesintisi yapabilir mi?

(Not: Bu durum, idarenin hiçbir kesinti yapmadan tam ödeme yapmasından farklıdır.) Yargıtay'ın Bozma Gerekçesi: İdarenin Öncelikli Edim Kusuru Yargıtay, davanın esasına ilişkin kritik bir tespitte bulunmuştur. sayılı kararı , idarenin kusurundan kaynaklanan gecikmelerde ceza kesilemeyeceğini net bir dille ortaya koymaktadır.

Kamu ihale sözleşmelerinin feshinde, idareler genellikle tüm kusuru yükleniciye (iş programının gerisinde kalma, işi süresinde bitirmeme vb.) yükleyerek 4735 sayılı Kanun kapsamındaki ağır yaptırımları (teminatın gelir kaydedilmesi, menfi zarar tazminatı) uygulama yoluna gitmektedir.

idare mahkemesi kararı , ihalenin KİK tarafından iptali , kar kaybı , Kusursuz İmkânsızlık , menfi zarar , müspet zarar , sözleşmenin feshinde idarenin kusuru , TBK 136 , Yargıtay 6.

Yükleniciler için ders: Yükleniciler, idareden veya üçüncü şahıslardan (belediye gibi) kaynaklanan ve işin ilerlemesine engel olan durumları derhal idareye yazılı olarak bildirmeli ve bu engellerin kendilerinin kusurundan kaynaklanmadığını ispatlamalıdır.

Bu analiz, bir araç kiralama hizmet alımı ihalesinde, idarenin kendi personeli tarafından kullanılacak şoförsüz araçlarda, idare personelinin kusurundan kaynaklanacak kazalara ilişkin mali sorumluluğu tamamen yükleniciye yükleyen doküman düzenlemesini ele almaktadır.

İdareler, Daire'nin yaptığı gibi katı bir takvim hesabı (yer teslimi + 360 gün) yapmak yerine, gecikmenin nedenini (yüklenici kusuru mu, idare kusuru mu) analiz etmek zorundadır.