(Yargıtay Kararı) Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında, Toplu İş Sözleşmeleri'nden (TİS) kaynaklanan ücret farklarının kimin tarafından karşılanacağı (idare mi, yüklenici mi), kamu ihale hukukunun en tartışmalı alanlarından biridir.

Hizmet alımlarında, eğer personel sayısı ve çalışma saati dokümanda açıkça belirlenmemişse, işçilik miktarı (metrajı) isteklilerin kendi analizlerine bırakılmıştır.

Analizin Sonucu ve Taraflar İçin Çıkarımlar Bu karar, özellikle karma nitelikli hizmet alımlarında işçilik maliyetlerinin nasıl ele alınması gerektiği konusunda önemli bir netlik sağlamaktadır.

Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında, aşırı düşük teklif açıklamalarının en kritik bileşenini işçilik maliyetleri oluşturur.

Özellikle hizmet alımlarında işin yürütülmesine ilişkin kayıt ve tutanakların kim tarafından ve nasıl tutulacağı kritik bir konudur.

Kurul, Kamu İhale Genel Tebliği'nin 77/A maddesine atıfta bulunarak şu tespiti yapmıştır: Hizmet alımlarında sözleşme aykırılıkları temelde ikiye ayrılır: Özel Aykırılık Halleri (16.1.2) ve Ağır Aykırılık Halleri (16.1.3).

Özellikle personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında, çalıştırılacak personel sayısı, nitelikleri, ücretleri ve çalışma koşulları gibi maliyeti doğrudan etkileyen unsurların dokümanın farklı yerlerinde farklı...

Özellikle personel taşıma gibi çok sayıda maliyet girdisi içeren hizmet alımlarında, bu bileşenlerden herhangi birinde yapılacak bir hata, açıklamanın bütününü geçersiz kılabilir.

hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Olayın Arka Planı: PTT İhalesine Davet Edilmeyen Eski Yüklenici PTT A.Ş., 6475 sayılı Posta Hizmetleri Kanunu uyarınca 4734 sayılı Kanun'dan muaf olup, alımlarını kendi Mal ve Hizmet Alımı Prosedürüne göre yapmaktadır.