İdare, bu işler için YİGŞ Madde b>22b>'ye göre yeni birim fiyat tespiti yapmıştır. Her iki durumda da YİGŞ Madde b>22b>'nin amir hükmü ihlal edilerek yükleniciye fazla ödeme yapılmış ve kamu zararına sebebiyet verilmiştir.

b>22b>(5) alıntısı) Olayın Arka Planı: %90 Tavanının İhlali Bir belediye, yapım işi kapsamında ortaya çıkan yeni imalatlar için YBF tespiti yapmıştır. hakediş , kamu zararı , kişi borcuna alma , rayiç tespiti , Sayıştay kararı , sınırı , sözleşmede olmayan iş , Yapım işleri , Yeni birim fiyat , YİGŞ Madde b>22b> , zimmet

b>22b>/2/b uyarınca ÇŞB ve KGM’nin “2013 yılı” (ihale yılı/sözleşme yılı) analiz ve rayiçlerini kullanarak YBF’nin “sözleşme yılı fiyatını” tespit etmiştir. b>22b>, YBF’nin nasıl yapılacağını, Fiyat Farkı Kararnamesi (FFK) Md. Dairesi , sözleşme yılı rayici , uygulama yılı rayici , Yeni birim fiyat , YİGŞ Madde b>22b>

b>22b>/2/b uyarınca Çevre ve Şehircilik Bakanlığı (ÇŞB) analiz ve rayiçleri kullanılırken, bu rayiçlerin yılbaşında (Ocak) yayımlandığı, ihalenin ise yılsonuna doğru (örn: Kasım) yapıldığı gerekçesiyle, aradaki fark kadar endeks (TÜFE/ÜFE) eklenerek güncellenmesidir.

Analizin Sonucu Teklif Mektubu Kutsaldır: Doğrudan temin alımlarında, özellikle tek kaynaktan (b>22b>/b) alım yapılıyorsa, yükleniciden alınan yazılı Teklif Mektubu, fiyatın azami tavanını belirler.

b>22b>(5)'te belirtilen 'resmi analiz ve rayiçlerle hesaplanan fiyatın %90'ı' olan üst sınırı aştığı tespit edilmiştir. ihale tarihi rayici , KİK 20b>22b>/DK.D-470 , özel poz , paçal poz , resmi analiz ve rayiçler , Sayıştay kararı , sınırı , uygulama ayı rayici , Yeni birim fiyat , YİGŞ Madde b>22b> , yüzde 90 kuralı

b>22b> Firma Faturasını Değil, Oda Onaylı Rayici Esas Alır Sayıştay Temyiz Kurulu, dosyayı incelerken öncelikle idarenin YBF tespit yönteminin temelden hatalı olduğunu belirtmiştir: YİGŞ Md. b>22b>/3/b bendi, YBF tespitinde idarede veya diğer idarelerde mevcut rayiçlerin kullanılmasını emreder.

b>22b>'ye göre yeni birim fiyatın, imalatın gerçekleştirildiği tarihte geçerli olan ve yürürlükte bulunan güncel analizler kullanılarak belirlenmesi gerektiğini vurgulamıştır. analiz , fazla ödeme , güncel rayiç , kamu pozu , kamu zararı , Karayolları pozu , KGM , Sayıştay kararı , Yeni birim fiyat , YİGŞ Madde b>22b>

b>22b>'ye aykırı olduğunu belirtmiştir. b>22b>/2/ç - puantaj usulü) veya proforma fatura, ancak yapılacak işin benzeri ÇŞB, İller Bankası, DSİ gibi diğer idarelerin birim fiyat listelerinde bulunmuyorsa başvurulacak son çarelerdir. Dairesi , Y.21.280/03 , Yapım işi , Yeni birim fiyat , YİGŞ Madde b>22b>