Bu durum, isteklilerin ortak bir maliyet zemininde buluşmasını imkânsız hale getirerek sunulan tekliflerin birbiriyle sağlıklı bir şekilde karşılaştırılmasını engellemektedir. İhaleye katılmayı düşünen bir firma, ihale dokümanında teklif maliyetini doğrudan etkileyen önemli bir çelişki tespit ederek Kurul’a başvurmuştur.

Bu nedenle, faturaya dayalı olarak düzenlenen Maliyet/Satış Tutarı Tespit Tutanağı'nın ve dolayısıyla buna dayanan aşırı düşük teklif açıklamasının kabul edilemeyeceği sonucuna varılmıştır.

ana girdi maliyeti , aşırı düşük teklif , Ek-O.7 tutanağı , fatura tevsiki , malzemeli yemek ihalesi , satış tutarı tespit tutanağı

maddesi, yapım işlerinde aşırı düşük teklif sorgulamasının, yaklaşık maliyetin %80'lik bölümünü oluşturan iş kalemleri/grupları için yapılmasını zorunlu kılar.

İstekliler Açısından: Aşırı düşük teklif açıklaması sunan istekliler, analizlerini hazırlarken mevzuatta tanımlanmış ve kabul edilmiş maliyet unsurlarını kullanmalıdır. analiz , aşırı düşük teklif , Çevre ve Şehircilik Bakanlığı , Düzeltici İşlem , iş artışı , kamu ihale genel tebliği , maliyet analizi , rayiç , Yapım işleri

Bu tür ihalelerde, işçilik maliyeti teklifin sadece bir bölümünü oluşturur. İdari şartnamedeki düzenleme, isteklilerin rehber personel için teklif edeceği fiyatın, asgari ücret ve yasal yükümlülüklerden (damga vergileri, KİK payı vb.) oluşan maliyetin altında olamayacağını güvence altına almayı amaçlamaktadır.

Bu analiz, bir yapım işi ihalesinde, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olan iş ortaklığının, aşırı düşük teklif açıklamasında idarenin belirlediği metrajlardan farklı, gerçeğe aykırı metrajlar kullanarak maliyet hesabı yapmasını konu alan Kamu İhale Kurulu kararını incelemektedir.

Hizmet alımı ihalelerinde, özellikle personel taşıma gibi maliyet bileşenleri net olan işlerde, aşırı düşük teklif açıklamalarının usulüne uygun ve mevzuata tam uyumlu olması hayati önem taşımaktadır. Bu listeye dahil edilmeyen bir maliyet kalemi (örneğin lastik gideri) üzerinden daha sonra teklif reddi yapılamaz.