Ancak, ihaleyi kaybeden bir başka istekli, ihaleyi kazanan iş ortaklığının yeterlik belgelerinde eksiklikler olduğu iddiasıyla itirazen şikayet başvurusunda bulunmuştur. Kamu İhale Kurulu, şikayet üzerine yaptığı re'sen incelemede, başvuru sahibinin iddialarından daha temel ve kritik bir eksiklik tespit etmiştir.

Usul Eksikliğinin Sonucu: Başvurunun Reddi İdare, şikayet başvurusunu reddetmiş ve konu itirazen şikayet yoluyla Kamu İhale Kurulunun önüne gelmiştir. Yani, başvuru sahibinin teknik şartnameye yönelik iddialarının haklı olup olmadığı hiç tartışılmadan, başvuru usuldeki bir eksiklik nedeniyle reddedilmiştir.

Ayrıca, Kurul idarenin bir diğer ret gerekçesi olan spor sahası ve tribün işleri kalemine ilişkin sunulan fiyat tevsikinin eksik olmasını da yerinde bularak idarenin kararını çift yönlü olarak onamıştır.

Madde ve bu maddeye dayanan Cumhurbaşkanı Kararı kapsamında değerlendirilmiştir. Biri bile eksikse, artırımlı fiyat farkı ödenemez. Madde kapsamında artırımlı fiyat farkı ödemesi yapılan bir yapım işini inceledi.

Aşırı düşük tekliflerin açıklanması süreci, isteklilerin teklif ettikleri fiyatın gerçekçiliğini ve işi yapabilme kabiliyetlerini kanıtladıkları kritik bir aşamadır. Bu hatalar, basit birer hesaplama hatası veya tamamlatılabilecek bir bilgi eksikliği değil, Tebliğ'de öngörülen açıklama yöntemlerine esastan aykırılık...

Açıklamadaki Temel Hata: Eksik Kâr ve Genel Gider Karara konu olan bir yapım işi ihalesinde, teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden aşırı düşük teklif açıklaması istenmiştir.

... fıkra ve bendi kapsamında tanımlanan ''İhaleye katılmak isteyen veya katılan kişilerin ihale şartlarını ve özellikle fiyatı etkilemek için aralarında açık veya gizli ... şeklindeki yasal olmayan gerekçe ile suçun teşebbüs aşamasında kaldığı kabul edilerek eksik ceza tayin edilmesi...&

İddialar arasında; analizlerin formata uygun olmaması, iş makineleri için yanlış rayiçlerin kullanılması, üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin usulsüzlüğü, maliyet/satış tutarı tespit tutanaklarındaki eksiklikler, nakliye mesafelerinin hatalı hesaplanması ve akaryakıt fiyatlarının yanlış kullanılması gibi çok sayıda teknik...

Sayıştay Dairesi, bu tespiti esas alarak yapılmayan imalat bedellerinin kamu zararı olduğuna ve sorumlulara tazminine hükmetmiştir. ...görevlileri (gerçekleştirme görevlileri, kabul heyeti vb.) temyiz aşamasında, Daire kararının eksik incelemeye dayandığını savunmuştur.

Teminat İadesinin Anahtarı: Teminat mektubunun iadesi, tüm bu yasal ve sözleşmesel yükümlülüklerin (SGK ilişiksiz belgesi, vergi borcu ve en önemlisi işçi alacaklarına dair ibranameler) eksiksiz olarak idareye sunulmasına bağlıdır.