Orantılılık ve Cezanın Yasallığı: Teminatın gelir kaydedilmesi, yüklenici için ağır bir mali yaptırımdır ve cezai şart niteliği taşır. İdareler ise, fazla tutarı iade ederek ileride açılabilecek bir sebepsiz zenginleşme veya idari işlemin iptali davası riskinden kurtulmuş olurlar.
