Yüklenici, bu kararı mahkemeye sunarak idarenin teminatı gelir kaydetme gerekçesinin ortadan kalktığını savunmuştur. Yargıtay'ın onayladığı gerekçeye göre; idare, teminatı gelir kaydetme işlemini sözleşmeye aykırılık ve yasak fiil iddiasına dayandırmıştır.

Ancak Kurul, geçici teminatın gelir kaydedilmesi yaptırımı üzerinde durmuştur. maddeye atıf yapan bent hariç) geçici teminatın doğrudan gelir kaydedileceğine dair açık bir yasal düzenleme bulunmamaktadır. Ancak kanunda açıkça belirtilmedikçe, bu fiil nedeniyle geçici teminatı gelir kaydetme yetkileri bulunmamaktadır.

İdare, 4734 sayılı Kamu İhale Yasası'nın ilgili maddelerine (11, 17, 58, 59) dayanarak, bu durumun teminatın gelir kaydedilmesi için yasal bir gereklilik olduğunu ileri sürmüş ve iade edilen 5.000,00 TL geçici teminat tutarının yasal faiziyle birlikte tahsili için dava açmıştır.

maddesi açıktır: Üzerine ihale bırakılan istekli, sözleşmeyi imzalamak zorundadır; bu zorunluluğa uymazsa geçici teminatı gelir kaydedilir. eşitlik ilkesi , geçici teminat , gelir kaydedilmesi , idari yaptırım , KİK kararı 2016/DK.D-106 , Kısmi teklif , orantılılık ilkesi , sözleşme yapılmaması

Kanun, fesih halinde teminatın güncellenerek gelir kaydedilmesini emreder. Bu analiz, yüklenicinin kusuru nedeniyle feshedilen yapım işlerinde, kesin teminat mektubunun gelir kaydedilmeden önce enflasyon oranında (TEFE/ÜFE) güncellenip güncellenmeyeceğini ve bu işlemin yapılmamasının sonuçlarını incelemektedir.

maddedeki (a) ve (b) bentlerinde sayılan (ihaleye fesat karıştırma, rekabeti etkileme gibi) fiiller için geçici teminatın gelir kaydedilmesi yönünde bir yaptırım öngörmemektedir. Teminatın gelir kaydedilmesi, sadece belirli durumlarda (örneğin ihaleye katılamayacağı halde katılanlar için) uygulanan istisnai bir yaptırımdır.

İdare tarafından, beyan ettiği ürünlere ait katalogları sunması istenen isteklinin, ihale konusu 36 kalemden 9'una ait bilgileri sunamaması üzerine teklifi değerlendirme dışı bırakılmış ve geçici teminatı gelir kaydedilmiştir.

Bu nedenle idarenin, istekliyi ihale dışı bırakarak geçici teminatını gelir kaydetmesi işlemi hukuka uygun bulunmuş ve başvuru reddedilmiştir. Bu durumda olan isteklinin, ihale tarihinde bu durumda olmadığını taahhüt etmesi gerçeğe aykırı taahhüt olarak kabul edilmeli ve geçici teminatı gelir kaydedilmelidir.