İdareler, bu ilkenin zedelenmemesi ve tüm isteklilerin birbirlerinden bağımsız olarak, kendi iradeleriyle teklif sunmalarını sağlamakla yükümlüdür.

Resmi Rayiçlerin Aşırı Düşük Teklifteki Gücü Yapım işi ihalelerinde aşırı düşük teklif açıklaması, sürecin en teknik ve riskli aşamasıdır.

Özellikle personel maliyetlerinin modül üzerinden hesaplandığını ve diğer giderlerin de fiyat teklifleri ile tevsik edildiğini kabul etmiştir.

İdarenin bu tespitte hangi rayici (yüklenici teklifi, idare rayici, piyasa fiyatı vb.) kullanacağı konusunda bir öncelik sırası olmaması, idareye bir serbesti tanır.

Kamu İhale Genel Tebliği, bu unsurlardan birinin isteklinin teklifi ile yaklaşık maliyet yapısının birbiri ile uyumu olabileceğini belirtmiştir.

Aşırı düşük teklif sorgulamaları, ihale süreçlerinin en teknik ve en tartışmalı aşamalarından biridir.

Ancak aşırı düşük teklif sorgusunda bu durumu ispatlamak zordur.

Bu nedenle Kurul, ihaleyi kazanan isteklinin iş deneyimini yasal olarak tevsik edemediğine ve teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiğine karar vermiştir.