Anahtar teslim götürü bedel işlerde istekliler işin tamamı için teklif verdiklerinden sözleşme kapsamındaki işlerin de birim fiyatları belli değildir.

Kamu ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin tespiti ve sorgulanması, ihale türüne (yapım, hizmet, mal) göre farklılık gösteren usullere tabidir.

Bu zorunlu belgelerden herhangi birinin eksik olması veya yanlış bir belgenin sunulması, açıklamanın temelden sakatlanmasına ve teklifin reddedilmesine yol açar.

Bu süreçte sunulan belgelerin şekli ve maddi unsurlarının mevzuata tam uyumu, teklifin geçerliliği için esastır.

Açıklamanın kilit bir bölümü geçersiz sayıldığı için, isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasının bir bütün olarak uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.

Kamu ihalelerinde aşırı düşük teklif açıklamalarının bel kemiğini, maliyetleri tevsik etmek için sunulan belgelerin usulüne uygunluğu oluşturur.

Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenen istekli, açıklamaları kapsamında sorgulamaya konu iş kalemlerine ilişkin analizlerini sunmuştur.

Ancak, Birim Fiyat Teklif Cetveli'nde ise Temizlik Personeli için açılan satırda işçi sayısı 11 olarak gösterilmiştir.

Şikayetçi, bu durumun teklifin geçersiz sayılması için yeterli bir sebep olduğunu savunmuştur.