İlgili Mevzuat ve Hukuki Zemin Yapım İşleri Genel Şartnamesi (YİGŞ) Madde 21: Anahtar teslimi götürü bedel ihale edilen yapım işlerinde, öngörülemeyen durumlar nedeniyle bir iş artışının zorunlu olması halinde, sözleşme bedelinin %10'una kadar olan ilave işin, süre hariç, sözleşme ve ihale dokümanındaki hükümler...

...fıkrası, özel bir durumu düzenler: Anahtar teslimi götürü bedel yapılan yapım işleri sözleşmelerinde, öngörülemeyen durumlar nedeniyle iş artışının zorunlu olması ve bu artışla birlikte işin tamamlanamayacağının anlaşılması durumlarında, sözleşme bedelinin %80’inden daha düşük bedelle tamamlanacağı anlaşılan işlerde, yükleniciye...

İş Miktarındaki Zorunlu Değişiklikler ve Bedel Uyarlamaları Sözleşme bedelinin değiştirilemezliği ilkesine rağmen, işin ifası sırasında ortaya çıkan öngörülemeyen durumlar nedeniyle iş miktarında zorunlu artış (iş artışı) veya azalma (iş eksilişi) olabilir.

Yükleniciler genellikle zemin farklılığını öngörülemeyen durum olarak nitelendirip ek bedel veya süre uzatımı talep ederken, idareler anahtar teslimi bedelin bu tür riskleri de kapsadığını savunmaktadır.

Bu durum, isteklileri öngörülemeyen piyasa risklerine karşı koruyan önemli bir güvencedir.

Dolayısıyla, sonradan yapılması zorunlu hale gelen fore kazık imalatı, öngörülemeyen bir durum veya sözleşme dışı bir iş değil, sözleşme ile baştan öngörülmüş ve götürü bedele dahil edilmiş bir imalattır.

...mahkemenin uyarlama kararını bozarken iki temel hukuki ayrım yapmıştır: TBK 480/II Sadece Götürü Bedel İçindir: Yüklenicinin dayandığı TBK 480/II (Başlangıçta öngörülemeyen durumlar nedeniyle götürü bedelin artırılması) maddesi, adından da anlaşılacağı üzere sadece götürü bedelli sözleşmeler için uygulanabilir.

İdareler için: Öngörülemeyen bir zemin koşuluyla karşılaşıldığında, durumu teknik raporlarla (özellikle üniversite raporları) belgelemek ve yüklenicinin pahalı talepleri yerine kamu yararına daha uygun alternatif çözümler (YBF ile) geliştirmek, Sayıştay denetimlerinde idarenin elini güçlendirmektedir.