Kamu İhale Kurulunun 03.09.2025 tarihli ve 2025/UM.II-1860 sayılı kararı, kısmi teklife açık bir mal alımı ihalesinde, farklı isteklilerin farklı kısımlara aynı IP adresi üzerinden e-teklif vermesinin, tek başına 4734 sayılı Kanun'un 17.

Bu analiz, kısmi teklife kapalı olarak gerçekleştirilen bir taşıt kiralama hizmet alımı ihalesinde, idarenin aşırı düşük teklif sorgulamasını hatalı bir şekilde sadece işin bir bölümü için yapmasını ele almaktadır.

4734 sayılı kanun , Değerlendirme Dışı Bırakılma , Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği , iş deneyim belgesi , itirazen şikayet , kik kararı , Kısmi teklif , unvan değişikliği , Yemek Hizmeti Alımı

Yaklaşık Maliyet Analizi ve %70 Kriterinin Aşılması Karara konu olan olay, bir il sağlık müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen ve kısmi teklife açık olan araç kiralama ve hemodiyaliz hasta taşıma hizmet alımı ihalesidir.

Bir idare, 10 farklı kalemden oluşan bir mal alımını tek bir paket olarak değil de, her bir kalemi ayrı bir kısım olarak ihaleye çıkarabilir. Sonuç KİK'in 2016/DK.D-106 sayılı kararı, kısmi teklife açık ihalelerdeki önemli bir hukuki boşluğu doldurmuştur.

Kurul, kısmi teklife açık ihalelerde her bir kısmın bağımsız bir ihale gibi değerlendirilmesi gerektiği ilkesinden hareket etmiştir. Bir mal alımı ihalesinde idare, teklif veren iki isteklinin ihale dokümanını EKAP üzerinden aynı IP adresini kullanarak indirdiğini tespit etmiştir.

Mal alımı sözleşmeleri de bu temel prensibe tabidir ve yüklenicinin sözleşmede belirtilen teslim tarihinde malı idareye teslim etmesi beklenir. Bunlar arasında doğal afetler, kanuni grev, genel salgın hastalık, kısmi veya genel seferberlik ilanı sayılabilir.

...için işin tamamını bir bütün olarak gerçekleştirip bitirmesi ve idare tarafından o işin kısmi kabulünün veya esas sözleşmeye konu işin kabulünün yapılmış olması gerekir.... Bu belgelerin düzenlenmesi ve kullanılması, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği hükümleriyle belirlenmiştir.