Bu analiz, yapım işlerinde sözleşme gereği yüklenicinin ödemesi gereken belediye harçlarının (hafriyat döküm, kazı ruhsatı vb.) idarece tahsil edilmemesinin kamu zararı sayılıp sayılmayacağını incelemektedir.

Kamu zararına konu olan hakedişler, bu müşavir firma tarafından düzenlenip imzalandıktan sonra idare görevlisi (İnşaat Mühendisi) tarafından onaylanmıştır. Bu nedenle, müşavir firmanın düzenlediği hatalı hakedişi onaylayan idare personeli (İnşaat Mühendisi) kamu zararından tek başına sorumlu tutulmuştur.

Kurul, idarenin belirlediği fiyat ile Sanayi Odası'nın bildirdiği montaj dâhil rayiç fiyat arasındaki farkın kamu zararı olduğuna ve sorumlularına tazmin ettirilmesi gerektiğine hükmetmiştir.

Ancak hem danışman firmaya hem de yapım işinin yüklenicisine, ortaya çıkan zararın tazmini için idare tarafından genel hükümler uyarınca rücu yoluna gidilerek sözleşmeden kaynaklanan sorumluluğunun yerine getirilmesi sağlanabilir...

maddesine göre, kusursuz imkansızlık durumunda borçlu (idare), alacaklının (yüklenici) müspet zararından, yani kâr kaybından sorumlu değildir.

...Daire, bu hükme dayanarak idarenin 85 günlük gecikmeye ek olarak sadece kış döneminin bitimine kadar olan 139 günü ekleyebileceğini (toplam 224 gün), 185 gün ekleyerek fazladan 46 gün süre vermesinin mevzuata aykırı olduğunu belirtmiş ve bu süreye tekabül eden (38 günlük) gecikme cezasının kesilmemesini kamu zararı saymıştır.

Bu fark, kamu zararı olarak ilama konu edilmiştir. Bu nedenle aradaki farkın işin doğası gereği olduğu ve kamu zararı oluşmadığı iddia edilmiştir. Yapım işlerinde sözleşme dışı yeni imalatların fiyatlandırılması (YİGŞ Madde 22), idareler ve yükleniciler arasındaki en temel anlaşmazlık alanlarından biridir.

TL/ton) daha düşük olduğu, dolayısıyla bir kamu zararının olmadığı görülmektedir. Olayın Arka Planı: Pomza Rayici İçin Firmalardan Alınan Tekliflerin Ortalaması Kullanıldı Bir bakım onarım işinde, idare pomza ile teraslarda eğim betonu yapılması imalatı için YBF yapmak zorunda kalmıştır.