Sayıştay'dan Tartışmalı 'Fiili Ödeme' Kararı: Para Bütçe Emanetindeyse Kamu Zararı Henüz Oluşmamıştır Kamu muhasebe sisteminde, harcamanın yapılması ile paranın kasadan çıkması arasındaki fark, kamu zararı tartışmalarının merkezinde yer alır.
fiili ödeme - Arama Sonuçları
… Devamı
Yüklenici tarafından teslim edilmeyen malların teslim alınmış gibi gösterilmesi nedeniyle suç duyurusunda bulunulmuş olmakla birlikte malların bedellerinin bütçe emanetleri hesabına alındığı, henüz bütçeden fiili ödeme gerçekleştirilmediği anlaşıldığından tazmin hükmü verilmesi hukuka aykırıdır.
Sonuç: Firma, sözleşmeliyken alamadığı bir bedeli, sözleşmesiz (fiili) çalıştığı dönem için talep edemez. ... Karar, feshedilen sözleşmede böyle bir ödeme hükmü olmamasının, sözleşmesiz dönemdeki talebi de geçersiz kıldığına hükmetti.
Dairesi’nin 15.01.2015 tarih ve 35284 sayılı kararı , analize aykırı yapılan imalat ödemelerinin kamu zararına yol açacağını ve fiili duruma uygun yeni birim fiyat tespit edilmesi gerektiğini netleştirmiştir.
'a ödeme yapılabilmesi amacıyla işlerin devam ettiği sırada ihale evrakları düzenlendiği, Böylece fiili durumu hukukileştirmeye çalıştıkları...
Analizin Sonucu Fiili Durum Esastır: Hakedişlerde ödeme, projede yazana göre değil, sahada fiilen yapılan imalata göre yapılır.
Ancak, ödemelerin imalatlar arası mukayese yoluyla yapılması (yani yapılmayan bir işin bedelinin, yapılan yeni işin bedeline sayılması) ve fiili durumun as-built projeye işlenmesi, idareye mali bir zarar verilmediğini (yükleniciye fazla ödeme yapılmadığını) göstermektedir.
... başlıklı 11’inci maddesinde; yüklenicinin ve personelinin idareye herhangi bir hukuki, fiili, maddi bir zarar verdiği takdirde yüklenicinin zararı nakden ve defaten tazmin etmeyi kabul ... nakit olarak idareye ödemeyi kabul ve taahhüt ettiği, talebe rağmen yüklenici tarafından ödeme yapılmaması halinde idarenin bu tutarı yüklenicinin teminatından veya hakedişinden keseceği ...
...aldığı hatalı bir karara (örn: usulsüz süre uzatımı) dayanarak hakediş düzenleyen veya ödeme emri belgesini imzalayan kamu görevlilerinin sorumluluk durumu, illiyet bağı... ... ...dayanarak sözleşmeye aykırı bir hakedişi imzalamak, kamu zararı ile kamu görevlisinin fiili arasındaki illiyet bağını kurar ve sorumluluk için yeterlidir.
...ihaleye konu işin daha önceden icra edilip akabinde mevzuata uygunluğun sağlanması ile ödeme yapılabilmesi için gerçekte ihale yapılmadığı halde yapılmış gibi evrak düzenlenmesi... ...