Kamu ihalelerinde benzer iş deneyiminin değerlendirilmesi, isteklilerin teknik yeterliğinin ölçülmesinde temel bir unsurdur. Vergi usulüne ilişkin bir uygulamanın, kamu ihale hukuku açısından işin benzer iş olup olmadığına dair değerlendirmeyi doğrudan etkilemesi beklenemez.

Bu mutlak kural, ihale yetkilisinin harcamaların bütçe disiplinine uygunluğunu en baştan sağlaması gerektiğini gösterir. Bu durum, ihale yetkilisinin ihale dokümanının hazırlanmasından itibaren tüm süreci hukuka uygunluk açısından kontrol etme yükümlülüğü kapsamındadır.

Yükleniciler İçin Çıkarımlar: Yükleniciler, anahtar teslimi götürü bedel ihalelere teklif vermeden önce, sadece avan projeyi ve mahal listesini değil, sözleşme eki olan tüm idari ve teknik şartnameleri son derece dikkatli bir şekilde incelemelidir.

Yabancı para birimi üzerinden yapılan sözleşmelerde ise tutar, ihale tarihindeki Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası döviz alış kuru üzerinden Türk Lirası'na çevrilir. Komisyon, iş deneyim belgesinde yer alan ancak ihale konusu iş kapsamında bulunmayan tutarları değerlendirmeye almaz.

Kurul, bu resmi bilgi ışığında son adımı atmış, ayrıştırılan bu tutarı mevzuata uygun katsayılarla ihale tarihi itibarıyla güncellemiş ve isteklinin iş ortaklığındaki hissesine düşen payı hesaplamıştır. İstekliler, bu tür belgeleri farklı uzmanlık alanlarındaki ihalelerde kullanabileceklerinin bilincinde olmalıdır.

Başvuru Sahibinin İddiası ve Yasal Dayanağı Karara konu olan bir yol beton elemanları alımı ve yapım işi ihalesinde, Sözleşme Tasarısı'nın 23'üncü maddesinde, yüklenicinin iş yerinde bulundurmak zorunda olduğu teknik personel listelenmiştir.

Bu nedenle Kurul, idarenin kararını iptal ederek, başvuru sahibi isteklinin teklifinin yeniden değerlendirmeye alınması ve ihale sürecinin bu şekilde devam ettirilmesi yönünde düzeltici işlem belirlenmesine hükmetmiştir. Sonuç olarak, ihale dokümanı bir bütündür ancak her maddesi aynı hukuki niteliğe sahip değildir.

Uyuşmazlığın Gelişimi ve Kurulun Değerlendirmesi Kamu İhale Kurulunun 27.08.2025 tarihli ve 2025/UH.I-1836 sayılı kararına konu olan olayda, bir yemek hizmeti alımı ihalesini kazanan iş ortaklığı, rakip firmaların şikâyeti üzerine idare tarafından yeniden değerlendirmeye alınmıştır.