Sözleşmenin uygulanmasına ilişkin faturalar veya serbest meslek makbuzları. KİK, özel sektör iş deneyiminin tevsiki için Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği Madde 47 uyarınca faturalara ek olarak sözleşme ve damga vergisi ödeme belgesi sunulmasının da zorunlu olduğunu belirtti.

İdareler Açısından: İdareler, ADT açıklamalarında sunulan ve şüphe uyandıran belgeleri, özellikle faturaları, GİB'in e-belge sorgulama portalı üzerinden veya resmi yazışma yoluyla teyit etme yetki ve sorumluluğuna sahiptir.

Kurul, GİB'e gönderdiği yazıda, şikâyete konu 25.11.2024 tarihli faturanın GİB sistemlerinde kayıtlı olup olmadığını ve eğer kayıtlı ise sisteme hangi tarih ve saatte girişinin yapıldığını sormuştur.

İsteklinin, bu yolu izlemek yerine, yüklenici firma ile yaptığı özel sözleşmeyi ve faturaları sunması, iş deneyimini tevsik için yanlış bir yöntem kullanması anlamına gelmektedir. Yüklenici firma ile yapılan özel bir sözleşme ve faturalar, bu durumda geçerli bir iş deneyim belgesi olarak kabul edilmez.

Aşağıda, sözleşmede açıkça belirtilmeyen bir araç cinsinin faturalarda yer alması durumunda idarenin nasıl hareket etmesi gerektiğine dair Sayıştay Temyiz Kurulu'nun 03.01.2024 tarihli ve 56277 tutanak sayılı kararı incelenmiştir.

İdareler, bu proforma faturaların YİGŞ 22(3)(ç) uyarınca ilgili Ticaret/Sanayi Odası tarafından yerel rayiçlere uygunluğunun onaylanmasını sağlamalıdır. Bir yapım işinde idare, sözleşmede olmayan yeni iş kalemleri (NVR cihazı, switch, HDD) için 3 firmadan proforma fatura alarak yeni birim fiyat belirledi.

Sayıştay Temyiz Kurulu'nun fiili imalatı yeniden incele bozma kararına uyan Daire, idarenin proforma fatura usulünün kesinlikle yanlış olduğunda ısrar etti ve idarenin kamu rayiçleri piyasayı yansıtmıyor savunmasını reddetti.

quot;faturalar aylık değil ve sözleşmede atıf yapılan tablo eksik gerekçeleriyle eledi. KİK, 6331 sayılı Kanun gereği İSG sözleşmelerinin damga vergisinden muaf olduğunu, sözleşmenin aylık fatura zorunluluğu getirmediğini ve eksik tablonun esasa etkili olmadığını belirterek idarenin kararını iptal etti.