bu tartışmalı konuda usul hatasına rağmen mali bir zarar oluşmadığı yönünde oy çokluğuyla karar vermiştir.

Denetim Raporu ve Sayıştay Kararı: Sözleşme Zorunluydu Denetim raporunda, bu durumun kamu zararına yol açtığı iddia edilmiştir.

Bu cezanın uygulanmaması kamu zararı olarak nitelendirilmiştir. Eğer yüklenici bu değişimi yapmasaydı, karar muhtemelen kamu zararı yönünde olacaktı.

Yükleniciler bu masrafları menfi zarar kapsamında idareden talep etme eğilimindedir.

maddesi uyarınca iş eksilişi tazminatı (%5) ödemesi, Sayıştay denetimlerinde kamu zararı olarak değerlendirilmektedir.

Dairesi, bu iddiayı ve kamu zararı çıkarımını oy birliğiyle reddetmiştir. Kamu Zararı Tanımı (5018 Md. 71 tanımına giren bir kamu zararı oluşmuş sayılmaz.

Yüklenicinin ödediği damga vergisi ve karar pulu, sözleşmenin haksız feshedilmesi nedeniyle uğradığı menfi zarar kalemidir.

Bu fark, kamu zararı olarak ilama konu edilmiştir. Bu nedenle aradaki farkın işin doğası gereği olduğu ve kamu zararı oluşmadığı iddia edilmiştir.