Kamu İhale Genel Tebliği, idarelerin, açıklama talep yazısında, teklifi oluşturan tüm maliyet kalemlerini değil, sadece önemli olduğunu tespit ettiği bileşenleri belirtmesini zorunlu kılar.

İsteklinin kendi analiziyle ortaya koyduğu maliyet (1.455,05 TL), teklif ettiği fiyattan (16,00 TL) katbekat yüksektir. Kendi hazırladığı analizde bulduğu maliyetin çok altında bir fiyat teklif eden isteklinin durumu, izah edilebilir bir ticari avantajdan ziyade, teklifin gerçekçi olmadığına dair bir karine oluşturur.

Ayrıca Kurul, bir teklifin işin maliyetini karşılayıp karşılamadığının denetim mekanizmasının, isteklinin kendi beyanına dayalı bir iptal talebi değil, idare tarafından yürütülen aşırı düşük teklif sorgulaması süreci olduğunu hatırlatmıştır.

Ancak ilk sorgulama yazılarında, Tebliğ'in zorunlu kıldığı önemli teklif bileşenlerini (örn: kit maliyeti, cihaz maliyeti) belirtmediler. İdare, sorgulama yazısında mutlaka önemli teklif bileşenlerini (ana maliyet kalemlerini) açıkça listelemelidir.

Bu kanıt zincirinin en önemli halkasını ise maliyetleri tevsik eden üçüncü kişi fiyat teklifleri, maliyet/satış tutarı tespit tutanakları ve bu tutanakların dayanağı olan faturalar gibi resmi belgeler oluşturur.

Üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri kullanıldığında, bu tekliflerin de maliyet tespit tutanağı veya satış tutarı tespit tutanağı gibi meslek mensuplarınca (YMM/SMMM) onaylanmış belgelere dayanması zorunludur.

Öngörülemez Mali Yük: İptal edilen kural, istisnayı, isteklinin kendi kontrolü dışındaki bir şarta (başka bir yabancı firmanın teklif verip vermemesine) bağlamıştır. Hukuki Güvenliğin Zedelenmesi: İstekli, yabancı bir firmanın teklif verip vermeyeceğini bilmeden bir maliyet hesabı yapmakta ve teklif sunmaktadır.

Buna rağmen, ihale için görevlendirilen yaklaşık maliyet komisyonu, bu fiyatı dikkate almamış ve piyasadan aldığı tekliflerle yaklaşık maliyeti KDV hariç ... Teklifler de bu yaklaşık maliyetin altında kalmıştır.