Bu kanıtlama süreci, Kamu İhale Genel Tebliği tarafından belirlenen katı usul ve şekil kurallarına tabidir.

Bu iki amir hükme rağmen hizmet alımı yapılması, idareleri doğrudan kamu zararı ve zimmet riskiyle karşı karşıya getirmektedir.

Kamu İhale Kurulu'nun 05.02.2025 tarihli ve 2025/UY.II-429 sayılı kararı , bu alternatif yöntemin geçerliliğini net bir şekilde ortaya koymaktadır.

Yani ilke olarak suç (kamu zararı) sabittir, ancak para tahsil edildiyse sorumluların borcu silinebilir.

Bu ihalelerin temel amacı, kamunun ihtiyaç duyduğu hizmetin, çalıştırılacak personelin yasal hakları (maaş, sigorta primi vb.) korunarak temin edilmesidir.

hüküm niteliği , kamu davası , sayıştay yargılaması , soruşturma izni , temyiz , usul hukuku

Sonuç: Somut belge (tutanak) olmayan günler için ceza/kamu zararı hesaplanamaz.

İmalatların yapıldığı aylara ait endeksler yerine, daha yüksek kurun olduğu tek bir tarih baz alınarak fiyat farkı ödenmesi kamu zararı olarak tasdik edilmiştir.

Aşırı düşük teklif açıklamaları, kamu ihalelerinde tekliflerin gerçekçiliğini ve uygulanabilirliğini denetleyen en önemli mekanizmalardan biridir.