Kamu İhale Kurulu, bu düzenlemenin taraflar arasındaki hak ve yükümlülükler dengesini bozduğunu, 4735 sayılı Kanun'un eşitlik ilkesine aykırı olduğunu ve isteklilerin sağlıklı teklif vermesini engellediğini tespit ederek ihalenin iptaline karar vermiştir.
ihale karar - Arama Sonuçları
… Devamı
Bu kararda olduğu gibi, teklif hazırlamayı imkânsız kılan temel çelişkiler, ihalenin iptali için güçlü bir gerekçe oluşturur. Kurul, bu çelişkilerin isteklilerin sağlıklı ve eşit koşullarda teklif hazırlamasını imkânsız kıldığına hükmederek ihalenin iptaline karar vermiştir.
Karar, idarelerin ihaleyi iptal etme konusundaki takdir yetkisinin mutlak olmadığını ancak kamu yararı ilkesiyle gerekçelendirildiğinde geniş bir uygulama alanı bulduğunu göstermektedir.
İsteklinin, borcun sistemsel bir hatadan kaynaklandığını ve ihale tarihi itibarıyla borcunun bulunmadığını resmi belgelerle ispatlaması üzerine, bu durumun düzeltici işlemle giderilemeyecek nitelikte bir aykırılık teşkil ettiğine karar vererek ihaleyi iptal etmiştir.
Bu doğrultuda Kurul, ihalenin iptali yerine düzeltici işlem belirlenmesine karar vermiştir. İstekliler açısından ise bu karar, ihale dokümanını bütüncül bir şekilde incelemenin önemini göstermektedir. Karar, yaklaşık maliyetin doğruluğunun ihale sürecindeki kritik rolünü vurgulamaktadır.
Karar, bir ortağa ait iş deneyim belgesinin, kullanıldığı ilk ihalede sözleşme imzalanması durumunda, o işin teminat süresi sonuna kadar başka bir tüzel kişilik tarafından kullanılamayacağı kuralını net bir şekilde ortaya koymaktadır.
Nitekim kurul kararlarında negatif değer olması bir tarafa, hesaplanan 0,7493 tutarının 0,75’ten küçük olması nedeniyle ihale dışı bırakılması gerektiği kabul edilmiştir.
4734 Md. 3/g (İstisna) Kapsamındaki İhalelerde Sözleşme İhlali Nedeniyle Yasaklama Yetkisi Kimdedir?
Eğer 3/g kapsamında bir ihalede, sözleşme imzalandıktan sonra yüklenici taahhüdünü yerine getirmezse (4735'in konusu), yasaklama kararını 4735'e göre ilgili Bakanlık mı verecek, yoksa alımı yapan kurumun (örn: TMO) kendi ihale yetkilisi mi verecek? Yasaklama kararını İdarenin ihale yetkilisi vermiştir.
Hukuk Dairesi'nin 2018/1996 sayılı kararı, 4734 sayılı Kanun'daki yaptırım sistemini yorumlayan ve iki temel yaptırım olan ihalelerden yasaklama ile geçici teminatın gelir kaydedilmesi arasındaki ilişkiyi netleştiren önemli bir karardır.
Ancak, Danıştayca verilen ihalenin iptaline ilişkin kararın gereği olarak işin tasfiye edilmesi gerekmekte iken tasfiye yapılmayıp işe devam edilmişse de; yapılan ödemeler, devam eden ve hakedişe bağlanan imalatların karşılığı olduğundan, yapılan ödemelerin kamu zararı olduğundan bahsedilemez.








