İş Deneyim Belgesindeki Eksiklik ve İdarenin Hatalı Uygulaması Bir personel taşıma hizmet alımı ihalesinde, ihaleyi kazanan istekli, iş deneyimini tevsik etmek amacıyla özel bir şirkete gerçekleştirdiği işe ait belgeleri yeterlik bilgileri tablosunda beyan etmiştir.

Hatalı bir belirleme, hem belgenin başka ihalelerde geçersiz sayılmasına hem de idari sorumluluğa yol açabilir.

İdare, bu belgenin konusu olan işin içerisinde araçla taşıma unsuru bulunduğu gerekçesiyle, belgeyi benzer iş kapsamında kabul etmiştir. Kurulun Değerlendirmesi: İşin Niteliği ve Esası Belirleyicidir Kamu İhale Kurulu, idarenin bu değerlendirmesini temelden hatalı bulmuştur.

Kamu İhale Kurulu, ihale dokümanına yönelik olarak Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinden yapılan bir şikayet başvurusunda, başvuru dilekçesi ekine ihale konusu alanda faaliyet gösterildiğine ilişkin bir belgenin eklenmemesi nedeniyle başvurunun usul yönünden hatalı olduğuna karar vermiştir.

...sayılı kararı, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan bir fiyat teklifinde, dayanak teşkil eden satış tutarı tespit tutanağının tarihinin hatalı yazılmasının, belgeler bir bütün olarak incelendiğinde anlamlı bir bütünlük arz ediyorsa, teklifin reddini gerektirmeyen maddi hata olarak kabul edilebileceğine hükmetmiştir...

Eğer bir anonim şirket, bu temel belgeyi hiç yüklememiş veya somut olaydaki gibi ilgisiz/hatalı bir belge yüklemişse, ortaklık yapısını mevzuatın gerektirdiği şekilde tevsik etmemiş sayılır. Hatalı belge yüklenmesi, bu yeterlik şartının ihale anında sağlanamadığı anlamına gelir.

İdarenin, İş Deneyim satırına bakıp, Fiyat Dışı Unsur satırına eklenen belgeyi yeterlik için dikkate almamasının hatalı olduğunu iddia etti.

Bu tarihten sonraki ihalelere ait olup EKAP'a kaydedilmeyen belgeler, 01.07.2016'dan sonraki ihalelerde iş deneyimini tevsik için kullanılamaz. Aksi takdirde, hatalı bir eleme işlemi, şikâyet ve itirazen şikâyet süreçleri sonunda geri alınmak zorunda kalacaktır.