Sayıştay'dan Tartışmalı 'Fiili Ödeme' Kararı: Para Bütçe Emanetindeyse Kamu Zararı Henüz Oluşmamıştır Kamu muhasebe sisteminde, harcamanın yapılması ile paranın kasadan çıkması arasındaki fark, kamu zararı tartışmalarının merkezinde yer alır.
fiili ödeme - Arama Sonuçları
… Devamı
...ancak henüz bütçeden fiili ödeme gerçekleştirilmediği anlaşılmış olup; bu tutarın ödemesinin, devam etmekte olan hukuk ve ceza yargılaması süreçlerinin sonucunda konu hakkında verilecek karara göre gerçekleştirileceği hususu da dikkate alındığında; yükleniciye fiilen Belediye bütçesinden bu tarihe kadar herhangi bir ödeme yapılmadığından...
Sonuç: Firma, sözleşmeliyken alamadığı bir bedeli, sözleşmesiz (fiili) çalıştığı dönem için talep edemez. Karar, feshedilen sözleşmede böyle bir ödeme hükmü olmamasının, sözleşmesiz dönemdeki talebi de geçersiz kıldığına hükmetti.
Ancak, sahadaki fiili uygulama (işin yapım yöntemi), bu analizlerden farklılaştığında (örneğin işçilik yerine makine kullanıldığında) ödemelerin nasıl yapılacağı sorunu ortaya çıkar. 22 uyarınca mutlaka fiili duruma uygun yeni birim fiyat tespiti yapılmalı ve hakediş ödemesi bu yeni fiyattan yapılmalıdır.
'a ödeme yapılabilmesi amacıyla işlerin devam ettiği sırada ihale evrakları düzenlendiği, Böylece fiili durumu hukukileştirmeye çalıştıkları ...
Analizin Sonucu Fiili Durum Esastır: Hakedişlerde ödeme, projede yazana göre değil, sahada fiilen yapılan imalata göre yapılır.
Ancak, ödemelerin imalatlar arası mukayese yoluyla yapılması (yani yapılmayan bir işin bedelinin, yapılan yeni işin bedeline sayılması) ve fiili durumun as-built projeye işlenmesi, idareye mali bir zarar verilmediğini (yükleniciye fazla ödeme yapılmadığını) göstermektedir.
... başlıklı 11’inci maddesinde; yüklenicinin ve personelinin idareye herhangi bir hukuki, fiili, maddi bir zarar verdiği takdirde yüklenicinin zararı nakden ve defaten tazmin etmeyi kabul ... nakit olarak idareye ödemeyi kabul ve taahhüt ettiği, talebe rağmen yüklenici tarafından ödeme yapılmaması halinde idarenin bu tutarı yüklenicinin teminatından veya hakedişinden keseceği ...
...aldığı hatalı bir karara (örn: usulsüz süre uzatımı) dayanarak hakediş düzenleyen veya ödeme emri belgesini imzalayan kamu görevlilerinin sorumluluk durumu, illiyet bağı... ...dayanarak sözleşmeye aykırı bir hakedişi imzalamak, kamu zararı ile kamu görevlisinin fiili arasındaki illiyet bağını kurar ve sorumluluk için yeterlidir.
